На основании удостоверения от 06.09.2023г. №13/23, выданного председателем  Контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее КСП) Пряниковой И.В. проведена проверка целевого, эффективного и экономного использования субсидии, выделенной из областного бюджета в 2022 году Преображенскому сельскому поселению Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на финансирование мероприятий в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п, на реализацию муниципальной программы «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 годов», утвержденной постановлением администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.12.2017г. №105 ( в ред. постановления Администрации Преображенского сельского поселения от 01.06.2022г. №62).

Проверяемый период: истекший период 2022 года.

Проверка проведена с 12.09.2023г. по 30.10.2023г. ( на основании распоряжения КСП от 06.09.2023г. № 30(ОД)-р «О проведении контрольного мероприятия «Проверка реализации мероприятий в рамках государственной программы «Формирование городской среды Волгоградской области» муниципальных образований, получивших в 2022 году субсидию из областного бюджета»», от 09.10.2023г. № 36 (ОД)-р «О продлении срока проверки»).

Объект проверки: Преображенское сельское поселение  Киквидзенского муниципального района (администрация Преображенское сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области) (далее — администрация).

Ответственными должностными лицами на момент проверки являются:

— глава Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (администрации Преображенского сельского поселения) – Бражников Николай Владимирович;

— главный специалист-главный бухгалтер администрации Преображенского сельского поселения – Лагутина Людмила Сергеевна;

— главный специалист администрации Преображенского сельского поселения – Репина Татьяна Николаевна .

Проверка выделения и использования областной субсидии

  Государственной программой «Формирование современной городской среды Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п «Об утверждении государственной программы  Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области» ( в ред. от 29.12.2022г. № 883-п) (далее программа «Формирование современной городской среды Волгоградской области») предусмотрено предоставление в 2022 году субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в 2022 году.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения, которые утверждены приложением № 23 к государственной программе «Формирование современной городской среды Волгоградской области» (далее Правила). Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является Комитет Жилищно-коммунального хозяйства  Волгоградской области (далее Комитет ЖКХ).

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидии, муниципальным образованиям Волгоградской области (Приложение № 23 постановления АВО №472-п), на территории которых имеются общественные территории (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), требующие благоустройства,  предоставляется субсидия в объеме 30000,0 тыс. рублей.

Условиями предоставления субсидии, установленными в п.6 Правил предоставления субсидии (приложение № 23), являются:

соответствие муниципального образования критерию, определенному пунктом 5 настоящих Правил;

направление в текущем финансовом году собственных средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме не менее 10 процентов от размера потребности на исполнение указанных расходных обязательств;

наличие муниципальной программы;

достижение муниципальным образованием до 31 декабря года предоставления субсидии, результата использования субсидии, и представление отчета о достижении значения результата использования субсидии;

заключение между Комитетом и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется — Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области.

       Пунктом 8 Приложения № 23 Правил обозначено: для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется — уполномоченный орган) представляет в Комитет следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Комитетом;

письменное обязательство муниципального образования по достижению значений результатов использования субсидии.

Уполномоченным органом местного самоуправления объекта проверки является администрация Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация сельского поселения).

Администрация сельского поселения направила заявку о предоставлении субсидии из областного бюджета и письменное обязательство по достижению результата использования субсидии от 13.04.2022г. №№ 128,129 с копиями документов подтверждающих софинансирование собственных средств местного бюджета в объеме не менее 10 процентов от размера субсидии в Комитет ЖКХ ВО, для выделения субсидии в объеме 30000,0 тыс. руб. на реализацию проекта по благоустройству территорий муниципального образования, отобранного по результатам конкурса.

На основании ст.139 БК РФ, постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п (в ред.от 29.12.2022г. №883-п), постановлением Администрации Волгоградской области от 05.04.2022г. № 187-п «Об утверждении распределения в 2022 году субсидий  и областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в целях софинансирования муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Волгоградской области». Бюджету муниципального образования Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области вышеуказанным постановлением утверждена субсидия в  размере 30000,0 тыс. рублей.

Во исполнение п.6 Правил (приложение № 23 к государственной программе Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области») между Комитетом ЖКХ ВО и администрацией Преображенского сельского поселения заключено Соглашение от 25.04.2022г. № 96 (далее – Соглашение № 96) о предоставлении в 2022 году субсидии из областного бюджета бюджету Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в целях софинансирования муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Волгоградской области. Субсидия была предоставлена за счет собственных средств областного бюджета.

В соответствии с п. 2.1 Соглашения № 96 финансирование мероприятий муниципальной программы в объеме 33333,334 тыс. руб. складывается из следующих источников:

— областная субсидия – 30000,0 тыс. руб.,

— средства местного бюджета – 3333,334 тыс. руб. 

Первоначально бюджетные ассигнования в объеме 33333,334 тыс. рублей,  предназначенные на формирование современной городской среды, согласно приложению №5 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Преображенского сельского поселения на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения от 26.04.2022г. № 133/43 «О внесении изменений в решение  Совета депутатов Преображенского сельского поселения от 17.12.2021г. № 118/37 «О бюджете Преображенского сельского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» были  распределены на подраздел 0503 «Благоустройство» в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 года».

Главным распорядителем средств бюджета Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по использованию субсидии является администрация Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района (решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения от 26.04.2022г. № 133/43).

Наличие расходных обязательств подтверждены Сводной бюджетной росписью от 27.04.2022г. за счет областной субсидии и предусмотрены администрацией  Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района (ГРБС – 950) в форме субсидии КБК: 950050304001S2290244.

Уведомлением от 08.04.2022г. №22.14-5.1 Комитет ЖКХ Волгоградской области довел до администрации сельского поселения объем субсидии в общем размере 30000,0 тыс. руб. по КБК областного бюджета 817 0503 610F272290523, по коду 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ », код дохода к зачислению в бюджет, получающего межбюджетный трансферт.

В соответствие с Соглашением № 96 для перечисления субсидии Получатель предоставляет ГРБС заверенные в установленном порядке копии договоров (муниципальных контрактов) на весь период выполнения работ, в том числе дополнительных соглашений к муниципальным контрактам:

— сумма, не превышающая 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), перечисляется в виде авансовых платежей ( в случае, если аванс предусмотрен по договору (муниципальному контракту);

— перечисление оставшейся суммы субсидии ( с учетом предоставленного аванса) производится по мере выполнения части работ, на которые предоставляется субсидия (в том числе закупки материалов и оборудования), после представления муниципальным образованием документов подтверждающих выполнение указанных работ (услуг, поставку товаров), заверенных уполномоченным лицом, поэтапно в размере стоимости выполненных работ (услуг, поставки товаров), но не более суммы субсидии, предусмотренной Получателю субсидии на текущий финансовый год.

          В ходе проверки установлено, что выполнение установленных пунктом 6 Правил условий предоставления субсидий муниципальным образованием  в целом  достигнуто (за проверенный период).

В соответствии с п. 78 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н, в журнале операций за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года № 8 «По прочим операциям» администрацией Преображенского сельского поселения отражена бухгалтерская запись по начислению доходов от предоставления областной субсидии в объеме 30000,0 тыс. руб., по дебету счета 205.51 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 401.10 «Доходы текущего финансового года». Бухгалтерская запись по начислению доходов бюджета в результате полученной субсидии осуществлялась на основании уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817).

В бюджет поселения субсидия поступила на основании платежных поручений:

— платежное поручение № 779634 от 06.10.2022г. – 3257630,10 рублей;

— платежное поручение № 843298 от 25.10.2022г. – 8259593,92 рублей;

— платежное поручение № 891230 от 09.11.2022г. – 1121080,16 рублей;

— платежное поручение № 948476 от 29.11.2022г. – 13851694,74 рублей;

— платежное поручение № 956580 от 01.12.2022г. – 3510001,08 рублей.

Проверка выполнения обязательств по утверждению и исполнению муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2022 год

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 года», утверждена постановлением администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.12.2017г. № 105 ( в редакции постановления от 01.06.2022г. № 62).

В нарушение п.2 ст.179 БК РФ, раздела 5 «Утверждение программы» постановления администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 24.10.2013г. № 115 «О порядке разработки, формирования, реализации, проведения и критериях оценки эффективности муниципальных программ Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района» (далее- Порядок №115) муниципальная программа «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 год» (утв. 18.12.2017г. № 105), была утверждена после принятия бюджета на 2018 год и плановый период до 2020 года (решение от 18.12.2017г. № 135/58). КСП также рекомендует в разделе 5 «Утверждение программы» внести изменения в части слова « постановления Главы администрации…» заменить на слова « постановления администрации…».

Постановлением администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 18.12.2017г. № 105, утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 год» ( в ред. постановления от 01.06.2022г. № 62) (далее – муниципальная программа «Формирование современной городской среды»), включающая на 2022 год основные мероприятия:

– создание дорожно-тропиночной сети пешеходных зон;

— устройство малых архитектурных форм;

— оборудование новой детской площадки;

  — озеленение;

— создание зон для отдыха;

— создание парковочных зон;

— обустройство памятных стел.

Постановлением администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 01.06.2022г. № 62 приложением № 5 муниципальной программы «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 год» утверждены общественные территории, на которых будут проведены следующие виды работ в 2022 году:

— благоустройство общественной территории расположенной по улице Мира ,44- возле здания Детской музыкальной школы Преображенского сельского поселения Кивидзенского муниципального района Волгоградской области – установка системы видеонаблюдения, благоустройство;

— благоустройство общественной территории расположенной в границах улиц Карла-Маркса, Мира, Советской, Пролетарской (ул. Карла-Маркса от улицы Мира до улицы Пролетарской; территория возле здания стоматологии и Пенсионного фонда; обустройство стоянки перед зданием МФЦ; территория возле здания Мирового участка № 22; территория возле многоквартирных домов д.39,39А,41, 43, 45 по ул. Советской; ул. Мира от улицы Кирова до ул. Советской, территория возле многоквартирных домов 37,50 по ул. Советской, ул. Мира; обустройство памятных стел на территории парка) – установка системы видеонаблюдения, благоустройство .

            Согласно абзацу 2 п.5 Приложения № 23 к государственной программе Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области» Преображенское сельское поселение было отобрано в 2022 году по результатам Волгоградского областного конкурса по комплексному благоустройству территории муниципальных образований Волгоградской области.

Исполнитель муниципальной программы — администрация Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация).

Объем финансирования муниципальной программы на 2022 год соответствует Соглашению №96 и составляет 33333,334 тыс. руб., в том числе 30 000,0 тыс. руб. за счет областного бюджета, 3333,334 тыс.руб. за счет местного бюджета.

Целевыми показателями муниципальной программы являются количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (плановое значение показателя на 2022 год равно – 2 ед., доля площади благоустроенных муниципальных территорий  общего пользования — 100%, площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования 10529 кв.м., выполнение работ по благоустройству, предусмотренных муниципальными контрактами на 2018-2024 годы – 100%.

Постановлением главы Преображенского сельского поселения Киквидзенского  муниципального района от 23.08.2019г. № 48 «Об образовании общественного совета при администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» был образован общественный совет и утвержден его состав, утверждено Положение об общественном совете при администрации Преображенского сельского поселения. Постановлением Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 22.12.2021г. № 107 утвержден Порядок проведения общественного обсуждения дизайн- проекта благоустройства общественной территории в Преображенском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в 2022 году. Согласно постановлению администрации Преображенского сельского поселения от 22.12.2021г. №107 извещением о проведении общественных  обсуждений дизайн — проекта «Благоустройство территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» установлен срок обсуждения дизайн — проекта с 22.12.2021г. по 29.12.2021г. Согласно протоколу от 29.12.2021г. общественный совет принял решение одобрить представленный дизайн-проект «Благоустройство территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» и рекомендовал главе Преображенского сельского поселения утвердить данный дизайн-проект. Постановлением Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 30.12.2021г. № 109 «Об утверждении дизайн-проекта «Благоустройство территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» утвержден дизайн-проект и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Преображенского сельского поселения в сети Интернет.

        На официальном сайте администрации Преображенского сельского поселения (https:// preobrazhenskoe.rakikv.ru/) нормативно-правовые документы: постановление Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 22.12.2021г. № 107, постановление Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 30.12.2021г. № 109 «Об утверждении дизайн- проекта «Благоустройство территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области», протокол проведения общественных обсуждений от 29.12.2021г., извещение о проведение общественных обсуждений, были  опубликованы.

Дизайн-проект благоустройства территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2022 год, утвержден постановлением администрации Преображенского сельского поселения от 30.12.2021г. № 109 и включает в себя следующие мероприятия по благоустройству территории:

1. ул. Мира 44 около здания Детской музыкальной школы:

— устройство плиточного покрытия в виде нотного стана;

— установка стелы «Арфа»;

-установка доски Почета;

— установка МАФ (лавочек).

1. улица Карла-Маркса: от улицы Мира по ул. Пролетарской по обе стороны; стоянка перед зданием стоматологии и Пенсионного фонда:

— укладка тротуаров по ул. Карла-Маркса: от ул. Мира  до ул. Пролетарской и благоустройство и озеленение улицы (с восточной стороны многоквартирных домов, вдоль парка им. Ленина и будущих парковок);

1. ул. Советская многоквартирные дома №№39,39А,41,43,45 стоянка перед зданием МФЦ; стоянка перед зданием Мирового судебного участка № 22:

— устройство асфальтного покрытия;

— создание визуально привлекательного, комфортного дворового пространства для жителей близлежащих домов №№39,39А,41,43,45, отвечающих современным представлениям о городской среде.

1. благоустройство территории возле №37,50 по ул. Мира;
2. обустройство памятных стел на территории парка.

В ходе проверки в КСП представлены промежуточные и итоговый отчеты о расходовании субсидии на благоустройство общественных территорий за проверяемый период, отчет о достижении значений результатов использования субсидии на 01.01.2023г., дата достижения результата фактически -07.12.2022г., план – 31.12.2022г.; количество реализованных проектов-победителей (план-1 ед.)- фактически 2 ед.

Согласно отчету о расходовании субсидии на 09.01.2023г. субсидия с софинансированием местного бюджета на общую сумму 33333,334 тыс. рублей израсходована в полном объеме. Остаток субсидии на 31.12.2022г. отсутствует.

На основании первичных документов по выполнению работ (услуг) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2022 год» работы (услуги) выполнены, товары поставлены и приняты Заказчиком (Администрацией Преображенского сельского поселения) по состоянию на 28.11.2022г.

При выезде КСП на общественные территории благоустройства в ст. Преображенская 19.10.2023г., 23.10.2023г. 30.10.2023г. (акта обследования качества и объемов выполненных работ на территории благоустройства) и фактического осмотра (омера) выполненных работ, выявлено, что работы выполнены в целом полностью (см ниже по акту).

Проверка исполнения муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ на объектах благоустройства, аудит эффективности в сфере закупок для муниципальных нужд

Для выполнения в соответствии с дизайн-проектом работ на объектах благоустройства, включенных в муниципальную программу, администрацией были заключены муниципальные контракты с ИП Багдасарян Э.С., ИП Запорожцевой В.В., ООО «ГОРСВЕТ», ИП КФХ Ананьин Н.В., общей стоимостью 33333,334 тыс. рублей, в том числе:

      Работы по указанным договорам согласно первичным бухгалтерским документам приняты по актам выполненных работ КС-2, товарной накладной на поставку товара (саженцы можжевельника), на общую сумму 33333,334 тыс. рублей. Оплата работ произведена за счет субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета муниципального образования.

      Согласно актам о приемке выполненных работ ф. КС-2, товарным накладным на поставку товаров по муниципальным контрактам (договорам) на общую сумму 33333,334 тыс. рублей работы, услуги выполнены и товары поставлены в полном объеме и приняты окончательно администрацией (по последнему исполненному муниципальному контакту, подписанному акту приемки выполненных работ) —  28.11.2022г.

       Выполненные работы, оказанные услуги на общественных территориях благоустройства в целом соответствуют дизайн- проекту.

        Согласно статьи 34 БК РФ принцип эффективности и результативности использования бюджетных средств гласит, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучших результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.

Необходимость обеспечения получателем бюджетных средств результативности предусмотренных ему бюджетных ассигнований, также закреплена в ст.162 БК РФ.

Заключение Контракта по начальной максимальной цене оценивается как низкий показатель эффективности экономности бюджетных средств в процессе осуществления закупок (определения поставщиков (исполнителей подрядчиков). Общая сумма НМЦК по контрактам, размещенным в ЕИС в рамках реализации мероприятий  по благоустройству общественных территорий муниципального образования составила в сумме  38916638,8 рублей. В ходе проведения конкурентных процедур, контракты заключены Заказчиком на общую сумму 33296277,22 рулей.

Бюджетная эффективность  (абсолютный объем экономии) от проведения закупок конкурентным способом (электронный аукцион)  за проверяемый период составила в сумме 5620361,58 рублей. Соответственно общий относительный показатель экономии за проверяемый период составил 14,44% .

Субсидия на благоустройство общественных территорий израсходована Администрацией Преображенского сельского поселения в полном объеме. Остаток субсидии на 31.12.2022г. отсутствует.

Аудит в сфере закупок для муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы «Формирование городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018год- 2024 год» в 2022 году

      В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Заказчик (объект проверки) в проверяемом периоде в рамках реализации национального проекта государственной программы, муниципальной программы «Формирование городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018год- 2024 год» заключал муниципальные контракты и иные договора с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в пределах, доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств.

      На основании Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( с изменениями и дополнениями) КСП провела аудит процесса осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет средств субсидии на  благоустройство общественных территорий Преображенского сельского поселения в рамках реализации муниципальной программы «Формирование городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 годы» в 2022  году.

      Проверка проведена путем рассмотрения и анализа истребованных документов и сведений, а также документов и сведений, размещенных в Единой информационной системе закупок на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru.

      На основании ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ закупки по благоустройству общественных территорий Преображенского сельского поселения отражены в плане-графике закупок за проверяемый период в полном объеме и в срок установленный законодательством о закупках.

      В соответствии с ч.7, 8 ст.16 Федерального закона № 44-ФЗ в проверяемом периоде 2022 году по Администрации Преображенского сельского поселения план-график утверждался, и вносились изменения в него своевременно (в части закупок, которые были осуществлены за счет субсидии в рамках реализации муниципальной программы).

Проверка исполнения заключенных контрактов (договоров), в том числе:

— наличие и обоснованность внесенных изменений;

— соблюдение сроков выполнения оплаты работ, выполнения работ;

— проверка фактически выполненных работ;

-исполнение гарантийных обязательств и др.

       Муниципальные контракты (договора) были заключены путем проведения конкурентных закупок, закупки у единственного поставщика после принятия решения о закупке для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления по благоустройству территории Преображенского сельского поселения  на основании п.4 ч.1 ст.93, ст.51 Федерального закона от 05.4.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

      Документация на участие в электронных аукционах, информация об изменении контрактов, акта приемки выполненных работ, платежные поручения по исполнению Контрактов, заключения о проведении экспертизы результатов закупки,  предусмотренных контрактами  размещены в ЕИС без нарушения сроков в проверяемом периоде.

      Приемка работ и оказания услуг от поставщиков и подрядчиков, проведение экспертизы  соответствия выполненных работ условиям контрактов администрация осуществляла в соответствии с ч.7 ст. 94, п.3 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», акта о приемке оказанных услуг и заключения по результатам экспертизы оказания услуг по заключенным договорам в рамках благоустройства общественных территорий представлены в КСП.

      По данным бухгалтерского учета администрацией оплата по контрактам производилась на основании актов выполненных работ и товарной накладной на общую сумму 33333,334 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 30000,0 тыс. руб., местного – 3333,334 тыс. рублей. Последняя оплата по заключенным договорам с поставщиками и подрядчиками администрацией  выполнена 07.12.2022г.

      В соответствии со ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

       Согласно п.2 ст.34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

        В соответствии с ч.13 ст.34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществлении заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформлении результатов такой приемки.

       Согласно ч.13.1 ст.34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять с 1 января 2022 года по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более 15 рабочих дней, а с 1 мая 2022 год не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в части 8 ст.30 данного Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

      В ходе реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 годы» в 2022 году оплата выполненных работ, оказанных услуг администрацией сельского поселения по муниципальным контрактам (договорам) производилась с нарушением сроков (ч.13.1 ст.34 закона № 44-ФЗ), а именно:

— контракт № 1/2022  от 06.06.2022г. (доп.соглашение № 1 от 05.09.2022г.) на сумму 3619589,0 рублей с ИП Багдасарян Э.С. Согласно контракту срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №1 от 09.09.2022г.подписан Заказчиком на сумму 3619589 рублей – 19.09.2022г. Согласно п.2.4 контракта срок оплаты не более чем в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Оплата произведена по п/п от 19.09.2022г. № 846 на сумму 361958,90 рублей, п/п № 961 от 07.10.2022 на сумму 3257630,10 рублей (областная субсидия). Срок оплаты по контракту нарушен. Просрочка составила – 7 рабочих дней;

       Выше указанное, свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Преображенского сельского поселения обязанностей по исполненным контрактам (договорам), нарушает права хозяйствующих субъектов – исполнителей по договорам.

За нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров,  (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлена административная ответственность ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

     Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за нарушения требований Закона №44-ФЗ, составляет 1 год.

      КСП рекомендует администрации Преображенского сельского поселения (главе Преображенского сельского поселения) после заключения муниципальных контрактов (договоров) и приемки результатов выполненных работ, услуг не нарушать сроки и порядок оплаты по ним, во избежание рисков неэффективных расходов бюджетных средств по причине уплаты неустойки (пени, штрафов) Поставщику (подрядчику).

       Согласно ч.2 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ при исполнении муниципальных контрактов (договоров) Подрядчиком (Поставщиком) нарушен срок выполнения работ (услуг):

— контракт № 4/2022 (2657)  от 14.06.2022г. (доп.соглашение № 1 от 07.07.2022г., доп.соглашение № 2 от 11.11.2022г.) на сумму 15390772,60 рублей с ООО «ГОРСВЕТ». Согласно контракту срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №1 от 22.11.2022г.подписан Заказчиком на сумму 15390772,60 рублей в ЕИС – 25.11.2022г… В нарушение п. 4.1 контракта срок выполнения работ Подрядчиком нарушен, просрочка  составила 55 дней;

-  контракт № 2/2022  от 06.06.2022г. на сумму 9140269,80 рублей с ООО «ГОРСВЕТ». Согласно контракту срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №1 от 14.10.2022г.подписан Заказчиком  на сумму 9140269,80 рублей – 18.10.2022г. В нарушение п. 4.1 контракта просрочка выполнения работ Подрядчиком составила 17  дней;

-контракт № 7/2022(4894)  от 29.08.2022г. на сумму 1245644,62 рублей с ИП Запорожцевой В.В. Согласно п.4.1. контракта срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №9 от 27.10.2022г. подписан Заказчиком  на сумму 1245644,62 рублей в ЕИС – 02.11.2022г. В нарушение п. 4.1 контракта просрочка выполнения работ Подрядчиком составила 32 дня;

— контракт № 9/2022(5943)  от 10.10.2022г. (доп.соглашение № 1 от 24.11.2022г.) на сумму 3900001,20 рублей с ИП Запорожцевой В.В. Согласно п.4.1. контракта срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта до 31.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №15 от 25.11.2022г. подписан Заказчиком на сумму 3900001,20 рублей в ЕИС – 28.11.2022г… В нарушение п. 4.1 контракта просрочка выполнения работ Подрядчиком составила 28  дней.

     Во исполнение ч.6 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик проводил претензионную работу. В адрес Подрядчиков (Поставщиков) администрацией были выставлены требования по уплате неустойки за просрочку выполненных работ (документы по претензионной работе в ходе проверки представлены в КСП).

     На основании п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. № 783 администрация списала начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) (протоколы № 1 от 18.0.2022г., № 2 от 02.22.2022г., № 3 от 28.11.2022г., № 4 от 29.11.2022г.). 

      В соответствии с п.12 ст.22 Федерального закона № 44-ФЗ для определения и обоснования НМЦК применён иной метод, а именно локально- сметный расчёт, на основании применения нормативно-базисного метода.

      В соответствие с ч. 1 ст.23 Федерального закона №44-ФЗ идентификационный код закупки указывался в документации о закупке и контракте.

     В соответствии с  ч. 64.1 ст.112 Федерального закона № 44-ФЗ требование обеспечения исполнения контрактов установлено.

     В соответствии со ст. 44,45 Федерального закона № 44-ФЗ требование обеспечения гарантийных обязательств при исполнении контрактов установлено.

      Гарантийный срок по контрактам, заключенными с ИП Запорожцевой В.В., ООО «ГОРСВЕТ», ИП Багдасарян Э, С. на весь комплекс выполненных работ установлен 36 месяцев с момента подписания Актов о приемке выполненных работ .

      При проверке контрактов выполнения работ, услуг по благоустройству территории положения ч.5 ст.24 Закона №44- ФЗ и ст.16 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон №135- ФЗ) соблюдены.

      В нарушение ч.1 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Заказчик осуществил приемку выполненных работ (их результатов), не соответствующим условиям контракта (контракт № 4/2022г (2657) от 14.06.2022г., с ООО «ГОРСВЕТ» на сумму 15390772,60 рублей), в котором  предусмотрено установление системы видеонаблюдения на объекте благоустройства на сумму 547248,52 рублей, с установкой видеокамер в количестве 12 шт., фактически на общественной территории благоустройства, расположенной в границах улиц Карла-Маркса от улицы Мира до улицы Пролетарской; территория возле многоквартирных домов д.39,39А, 41,43,45 по ул. Советской установлено видеокамер в количестве 6 шт., остальные видеокамеры в количестве 6 шт. установлены на другом объекте благоустройства: общественная территория возле музыкальной школы по ул. Мира 44 ,  что предусматривает наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10.ст.7.32 КоАП РФ.

Резерв средств на непредвиденные расходы и затраты.

     В соответствии с п. 37 Приказа Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в градостроительной деятельности ( за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» обозначено, что в составе цены конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ учитывается прямые затраты (затраты на оплату труда рабочих-строителей, затраты на приобретение материалов, изделий и конструкций, затраты на эксплуатацию машин и механизмов), накладные расходы, сметная прибыль, стоимость оборудования поставки подрядчика (если оборудование не будет выделено отдельной строкой в проекте сметы контракта), затраты на строительство временных зданий и сооружений, непредвиденные затраты подрядчика (если, такие непредвиденные затраты подрядчика учтены при определении НМЦК контракта), стоимость пусконаладочных работ (если пусконаладочные работы не выделены в отдельную строку), затраты, связанные с удорожанием работ в зимнее время, затраты на осуществление работ вахтовым методом, а также иные прочие работы и затраты, учтенные при формировании НМЦК на выполнение подрядных работ.

По решению заказчика непредвиденные работы и затраты (если такие непредвиденные работы и затраты учтены при определении НМЦК) выделяются в смете контракта отдельной строкой в случаях, когда порядок расчетов по строке сметы контракта «непредвиденные работы и затраты» установлен контрактом.

КСП считает необходимым отметить, что в контрактах № 4/2022 от 14.06.2022г. с ООО «ГОРСВЕТ», № 1/2022 от 06.06.2022г. с ИП Багдасарян Э.С., № 7/2022 от 29.08.2022г. с ИП Запорожцевой В.В. в разделе 2 «Цена контракта и порядок расчетов» порядок расчетов по строке сметы контракта «непредвиденные работы и затраты» не установлен. Обоснованием к контрактам НМЦК являются локально-сметные расчеты (сметы), составленные на основании базисно-индексного метода.

   В соответствии с п.179 Методики № 421/пр резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является ГРБС) в размерах, не превышающих:

а) 2% — для объектов капитального строительства не производственного назначения;

б) 3% — для объектов капитального строительства производственного назначения, линейных объектов;

в) 10% — для уникальных, особо опасных и технически сложных объектов капитального  строительства, предусмотренных ст. 48.1 ГрК РФ.

Благоустройство общественных территорий не является капитальным строительством, расходы на благоустройство территории (если они не предусматривают создание объектов недвижимого имущества, проведение капремонта объектов) производится (произведено) по КВР 244- (Письмо Минфина России от 19.03.202 № 02-05-10/20331, от 25.02.2021г. № 02-05-10/13814). По мнению КСП, единственной нормой, позволяющей распространить правила п.179 Методики  № 421/пр на текущий ремонт, благоустройства территории, является п.4.4. раздела 4 «Текущий ремонт зданий и объектов» Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», в соответствии, с которым при производстве текущего ремонта зданий подрядным способом следует применять принципы ценообразования и порядок оплаты выполненных работ, предусмотренные для капитального ремонта. Следовательно, резерв непредвиденных работ и затрат на выполнение работ по благоустройству территории,  с учетом выше указанного, должен  по контрактам не превышать 2%.

В локально-сметных расчетах к муниципальным контрактам, актах приемки выполненных работ (№КС-2) по благоустройству общественных территорий в рамках МП «Формирование городской среды Преображенского сельского поселения Волгоградской области на 2018-2024 годы» Подрядчиками (поставщиками) при выполнении работ (оказания услуг) установлены непредвиденные расходы (затраты) в размере:

— контракт № 4/2022 от 14.06.2022г. с ООО «ГОРСВЕТ», на сумму 15390772,60 рублей непредвиденные расходы (затраты) установлены в размере 2,4% и составили в сумме 300601,03 рублей;

— контракт № 1/2022 от 06.06.2022г. с ИП Багдасарян Э.С., на сумму 3619589,0 рублей непредвиденные расходы (затраты) установлены в размере 2,8% и составили в сумме 117367 рублей;

— контракт № 7/2022 от 29.08.2022г. с ИП Запорожцевой В.В., на сумму 1245644,62 рублей непредвиденные расходы (затраты) установлены в размере 2% и составили в сумме 27505 рублей.

    КСП считает необходимым отметить, что документального подтверждения, обоснования установленного размера непредвиденных расходов в процентном выражении в локально-сметных расчетах и актах приемки выполненных работ (№КС-2) при выполнении данных видов работ по заключенным муниципальным контрактам Заказчиком не представлено.

     Оплата работ по завышенной стоимости из-за неправильного применения резерва средств на непредвиденные расходы Заказчиком при отсутствии надлежащего обоснования, может быть впоследствии признана неосновательным обогащением подрядчика.

Проверка правильности (правомерности)  постановки на учет, приобретенных за счет средств субсидии основных средств и материальных запасов.

Учет созданного имущества

В ходе проведенных работ по благоустройству общественной территории в рамках муниципальной программы «Формирование городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 годы» в 2022 году администрацией было приобретено и вновь создано имущество, которое в установленном порядке было принято на бухгалтерский учет.

Согласно Инструкции №157, на основании первичных бухгалтерских документов (товарных накладных, актов о приемке оказанных услуг (КС№-2)) были поставлены на учет основные средства и увеличена балансовая стоимость объекта на сумму выполненных работ (вложений):

— инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 2 от 17.10.2022г. – Объект благоустройства в границах улиц Карла Маркса, Мира, Советская, Пролетарская, инв.№ 192 на сумму 9140269,80 рублей ;

— инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 6 от 28.10.2022г. – объект благоустройства общественной территории, расположенный в границах ул. Мира, Советской (установка бордюров и укладка тротуарной плитки, устройство ограждения), инв.№ 194 на сумму 1245644,62 рублей;

— инвентарная карточка  учета нефинансовых активов  №1 от 20.09.2022г., инв.№ объекта № 191 – Объект благоустройства перед зданием музыкальной школы на сумму 3619589,0 рублей ;

— инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 9 от 28.11.2022г. – Объект благоустройства в границах улиц Карла Маркса, Мира (памятные стелы в парке), инв.№ 197 на сумму 3900001,20 рублей ;

— инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 6 от 2311.2022г. – Объект благоустройства возле многоквартирных домов 39,39а,41,43,45, инв.№ 195 на сумму 15390772,60 рублей.

Общая сумма поставленного на учет имущества составила  332962277,22 рублей.

      На основании п. 34 Инструкции № 157, приложения №8 к Учетной политике администрации Преображенского сельского поселения «Положение о комиссии по поступлении и выбытии активов»  принятие к учету объектов основных средств осуществляется (если иное не установлено данным Положением) на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов учреждеия, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) – решением.

Во исполнение п.34 Инструкции № 157н, приложения №8 к  Учетной политике администрации Преображенского сельского поселения «Положение о комиссии по поступлении и выбытии активов» выше перечисленные объекты основных средств были поставлены на учет на основании первичных документов — решений комиссии по поступлению и выбытию активов (решения представлены в ходе проверки).

     При проверке правильности ведения и заполнения первичных бухгалтерских документов, в нарушение ст.9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 26.07.2019г.) было установлено:

— в  инвентарной карточке  учета нефинансовых активов  №1 от 20.09.2022г., инв.№ объекта № 191 – Объект благоустройства перед зданием музыкальной школы, в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» не указана площадь устроенной тротуарной плитки и бордюров, малые архитектурные формы, доска почета, то есть все те объекты, которые составляют балансовую стоимость объекта основных средств;

— в инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 2 от 17.10.2022г. – Объект благоустройства в границах улиц Карла Маркса, Мира, Советская, Пролетарская в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» дополнить информацию по характеристике объекта (опоры -8шт., кабель СИП – 320 м, плитка тротуарная – 1056м2 ( исправить));

— инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 9 от 28.11.2022г. – Объект благоустройства в границах улиц Карла Маркса, Мира (памятные стелы в парке), в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» отсутствует.

    КСП рекомендует в целях соблюдения закона о бухгалтерском учете администрации данное замечание устранить. Согласно локальным сметам и актам выполненных работ КС-2 внести в раздел 5 инвентарных карточек (ф. 0504031) характеристики объекта.

     По договору купли-продажи (поставки) товара № 318 от 10.10.2022г. с ИП КФХ Ананьин Н.В. на приобретение насаждений для благоустройства общественной территории, расположенной в границах улицы Мира на сумму 37056,78 рублей были приобретены саженцы Можжевельник скальный Блю Эрроу в количестве 9 шт., по КБК 0503040F2S2290244 КОСГУ 347 КОСГУ «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений" на сумму 37056,78 рублей. Можжевельник скальный является высоким древовидным хвойным декоративным кустарником, колоновидным растением, являясь многолетним насаждением предназначен для оформления декоративных зеленых изгородей и т.д.

     На основании первичного бухгалтерского документа товарной накладной № УТ-101902 от 19.10.2022г. можжевельник был оприходован по счету 10536347 на общую сумму 37056,78 рублей, в количестве 9 шт.

   В нарушение Приказа Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 29.03.2023) «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» Администрация после высадки саженцев в грунт не произвела списание стоимости высаженных многолетних насаждений с баланса и не приняла многолетние насаждения к забалансовому учету в условной оценке «один объект — один рубль», оформить бухгалтерскими записями следующего содержания:

1. Приняты к учету саженцы многолетних насаждений в составе материальных запасов: дебет 110536347- кредит 132034734 на сумму 37056,78 рублей;
2. Погашена задолженность перед поставщиком саженцев: дебет 130234834- кредит 130405347 на сумму 37056,78 рублей;
3. Высажены саженцы в грунт (отражены капвложения в многолетние насаждения): дебет 110631310- кредит 110536447 на сумму 37056,78 рублей;
4. Приняты в состав основных средств многолетние насаждения при достижении ими эксплуатационного возраста: дебет 110137310-кредит 110631310 на сумму 37056,78 рублей;
5. Списана стоимость высаженных многолетних насаждений с баланса: дебет 140120271- кредит 110137410 на сумму 37056,78 рублей;
6. Приняты многолетние насаждения к забалансовому учету в условной оценке «один объект — один рубль» (9*1 рубль): забалансовый счет 21- 9 рублей.

    В соответствие с Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 29.03.2023) «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», п. 15 СГС «Основные средства», п.43 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фонами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010г.№ 157н КСП рекомендует Администрации Преображенского сельского поселения на основании Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 274н (ред. от 30.09.2021) «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ (далее- СГС «»Учетная политика, оценочные значения и ошибки"),  Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 275н (ред. от 19.12.2019) «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ (далее – СГС «События после отчетной даты») произвести исправительные бухгалтерские операции и отнести многолетние насаждения (можжевельник скальный Блю Эрроу) на забалансовый счет 21. В п.2.11 Учетной политике учреждения дополнить информацией о ведении учета многолетних насаждений.

    Согласно положениям Порядка №209н в зависимости от экономического содержания расходов, осуществляемых в целях благоустройства, их следует отражать в бюджетном учете:

— по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ – при создании и приобретении объектов основных средств;

-  по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ – при оплате работ и услуг, произведенных в целях содержания, ремонта, обслуживания и поддержания и (или) восстановления функциональных и пользовательских характеристик уже имеющихся объектов.

На балансе администрации Преображенского сельского поселения находится объект нефинансовых активов – инв. № 1100173 «Обелиск воинам и вечный огонь» (1шт.) балансовой стоимостью 583243,47 рублей.

Администрацией Преображенского сельского поселения после исполнения муниципального контракта № 9/2022 (5943) от 10.10.2022г. ИП Запорожцевой В.В. на сумму 3900001,20 рублей по выполнению работ по благоустройству общественной территории, расположенной в границах улиц Карла-Маркса, Мира (обустройство памятных стел на территории парка) (решением комиссии по поступлению и выбытии активов № 5 от 28.11.2022г.) принято решение признать результат комплекса работ для целей бухгалтерского учета единым инвентарным объектом – Объект благоустройства в границах улиц Карла-Маркса, Мира (памятные стелы), балансовой стоимость 3900001,20 рублей. Комплекс работ был выполнен по установлению бюста нач. див. Киквидзе, установкой стел со звездами, плиточного покрытия, видеонаблюдения, освещения, работ по замене гранитных плит на обелиске и восстановлению вечного огня.

     В нарушение  Федерального закона о бухгалтерском учете № 402-ФЗ, Приказ Минфина России от 29.07.1998 N 34н (ред. от 11.04.2018) „Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации“ (далее – Положение № 34н), Приказ Минфина РФ от 17.09.2020 N 204н „Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета 6/2020 «Основные средства и  Федерального стандарта бухгалтерского учета 26/2020 «Капитальные вложения»“ (далее — ПБУ 6/2020) в ходе проверки правильности определения (формирования) первоначальной (балансовой) стоимости и постановки на учет вновь созданного имущества КСП было выявлено, что вновь созданное имущества принято не верно, балансовая (первоначальная) стоимость объекта завышена.В локально-сметном расчете, акте приемке выполненных работ к муниципальному контракту № 9/2022 (5943) от 10.10.2022г. позицией 7 «Центральная часть. Гранит» обозначены работы и фактически выполнены работы по текущему ремонту обелиска воинам по  облицовке (замене) плит, и ремонта звезды вечного огня,  прочистка газовой горелки вечного огня на сумму 1002935,0 рублей.

 Балансовая стоимость объекта благоустройства была сформирована из стоимости материалов с учетом установки (установка бортовых камней – 93м, устройство покрытий из брусчатки (цветная) – 78,4м2; изготовление каркаса металлоконструкций постамента – 0,1051т, бюст полимер – 1шт, художественный элемент надпись – 1шт., алюминиевые композитные панели – 72,7 м2, барельеф из искусственного камня 2шт., установка звезды на стелу – 2шт., установка МАФ (вазон «Джек» с каменной крошкой- 4шт., видеонаблюдение: камеры видеонаблюдения на кронштейне – 4шт., кабель внешний – 200м; освещение: прожекторы  светодиодные – 4шт, опоры металлические – 4шт., силовой кабель -30м; облицовка стен гранитными плитами – 17,1м2 (плитка гранитная черная — 21шт., плитка гранитная Винга-12,06м2)), работы по восстановлении вечного огня (прочистка газовой горелки, покраска и ремонт звезды вечного огня). Сумма завышения балансовой стоимости объекта благоустройства составила 1002935,0 рублей. 

     Руководствуясь ПБУ 6/2020 балансовая стоимость  вновь созданного объекта с учетом выполненных работ составит в сумме 2897067,0 рублей. (установка бортовых камней – 93м, устройство покрытий из брусчатки (цветная) – 78,4м2; изготовление каркаса металлоконструкций постамента – 0,1051т, бюст полимер – 1шт, художественный элемент надпись – 1шт., алюминиевые композитные панели – 72,7 м2, барельеф из искусственного камня 2шт., установка звезды на стелу – 2шт., установка МАФ (вазон «Джек» с каменной крошкой- 4шт., видеонаблюдение: камеры видеонаблюдения на кронштейне – 4шт., кабель внешний – 200м; освещение: прожекторы  светодиодные – 4шт, опоры металлические – 4шт., силовой кабель -30м).   

      КСП рекомендует в целях соблюдения  Федерального закона о бухгалтерском учете № 402-ФЗ, Положения 34н, ПБУ 6/2020, на основании Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 274н (ред. от 30.09.2021) „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора “Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее- СГС ««Учетная политика, оценочные значения и ошибки»),  Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 275н (ред. от 19.12.2019) «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ (далее – СГС «События после отчетной даты») произвести исправительные бухгалтерские операции и сделать соответствующие записи в инвентарной карточке объекта нефинансового актива. Подтверждающие документы об исправлении предоставить в КСП.

     КСП также считает необходимым отметить, что элементы благоустройства, прочно связанные с землей, но не имеющие самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Они рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, на котором возведены. В связи с этим такие элементы не являются самостоятельными вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены (постановления ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08 и от 28.05.2013 № 17085/12). Информация об объектах указывается в инвентарной карточке по земельному участку или зданию, к которому относится земельный участок (объекту благоустройства) письмо Минфина России от 23.09.2013 № 02-06-10/39403. Однако, земельные участки, на которых было выполнено благоустройство общественных территорий, не оформлены (согласно представленному объяснению администрации). Правоустанавливающие документы на право собственности земельными участками у администрации Преображенского сельского поселения отсутствует.

КСП рекомендует администрации Преображенского сельского поселения для правомерного содержания объектов благоустройства в будущем планомерно осуществить оформление земельных участков, на которых проведены работы по благоустройству общественных территорий.

Проверка качества и объемов выполненных работ по благоустройству территорий

В ходе выездной проверки КСП осмотра качества и объемов выполненных работ по благоустройству территории в рамках реализации муниципальной программы «Формирование городской среды» (акт обследования качества и объемов выполненных работ на территориях благоустройства приложение №1,2 от 19.10.2023г., № 3,4 от 30.10.2023г., №5 от 19.10.2023г.) установлено:

— по контракту 4/2022 (2657) от 14.06.2022г. некачественно выполненные работы: 4м тротуарного бордюра отошли и завалились (фото имеется); асфальтное покрытие имеет неровности, в которых скапливается вода, образуя лужи, что в будущем приведет к разрушению, размыванию асфальтного покрытия(фото имеется), видеокамеры установлены 6шт. на другом объекте благоустройства общественной территории, но в рамках общего проекта благоустройства (дизайн-проекта) общественных территорий (объяснение главы сельского поселения Н.В. Бражникова, к акту прилагается).

Оценка результативности использования субсидии

Результативность использования субсидий путем сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения 2022 года администрацией Преображенского сельского поселения в целом достигнуты. На момент проверки работы выполнены на территории благоустройства на 100%.

Выводы по проведенному контрольному мероприятию:

- государственной программой «Формирование современной городской среды Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п «Об утверждении государственной программы  Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области» ( в ред. от 29.12.2022г. № 883-п) (далее программа «Формирование современной городской среды Волгоградской области») предусмотрено предоставление в 2022 году субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в 2022 году4

— на основании ст.139 БК РФ, постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п (в ред.от 29.12.2022г. №883-п), постановлением Администрации Волгоградской области от 05.04.2022г. № 187-п «Об утверждении распределения в 2022 году субсидий  и областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в целях софинансирования муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Волгоградской области». Бюджету муниципального образования Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области вышеуказанным постановлением утверждена субсидия в  размере 30000,0 тыс. рублей;

— объем финансирования муниципальной программы на 2022 год соответствует Соглашению №96 и составляет 33333,334 тыс. руб., в том числе 30 000,0 тыс. руб. за счет областного бюджета, 3333,334 тыс.руб. за счет местного бюджета;

— наличие расходных обязательств подтверждены Сводной бюджетной росписью от 27.04.2022г. за счет областной субсидии и предусмотрены администрацией  Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района (ГРБС – 950) в форме субсидии КБК: 950050304001S2290244.

Уведомлением от 08.04.2022г. №22.14-5.1 Комитет ЖКХ Волгоградской области довел до администрации сельского поселения объем субсидии в общем размере 30000,0 тыс. руб. по КБК областного бюджета 817 0503 610F272290523, по коду 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ », код дохода к зачислению в бюджет, получающего межбюджетный трансферт.

— муниципальная программа «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 года», утверждена постановлением администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.12.2017г. № 105 ( в редакции постановления от 01.06.2022г. № 62).

В нарушение п.2 ст.179 БК РФ, раздела 5 «Утверждение программы» постановления администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 24.10.2013г. № 115 «О порядке разработки, формирования, реализации, проведения и критериях оценки эффективности муниципальных программ Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района» (далее- Порядок №115) муниципальная программа «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 год» (утв. 18.12.2017г. № 105), была утверждена после принятия бюджета на 2018 год и плановый период до 2020 года (решение от 18.12.2017г. № 135/58). КСП также рекомендует в разделе 5 «Утверждение программы» внести изменения в части слова « постановления Главы администрации…» заменить на слова « постановления администрации…»;

— дизайн-проект благоустройства территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2022 год, утвержден постановлением администрации Преображенского сельского поселения от 30.12.2021г. № 109 и включает в себя следующие мероприятия по благоустройству территории:

1. ул. Мира 44 около здания Детской музыкальной школы:

— устройство плиточного покрытия в виде нотного стана;

— установка стелы «Арфа»;

-установка доски Почета;

— установка МАФ (лавочек).

1. улица Карла-Маркса: от улицы Мира по ул. Пролетарской по обе стороны; стоянка перед зданием стоматологии и Пенсионного фонда:

— укладка тротуаров по ул. Карла-Маркса: от ул. Мира  до ул. Пролетарской и благоустройство и озеленение улицы (с восточной стороны многоквартирных домов, вдоль парка им. Ленина и будущих парковок);

1. ул. Советская многоквартирные дома №№39,39А,41,43,45 стоянка перед зданием МФЦ; стоянка перед зданием Мирового судебного участка № 22:

— устройство асфальтного покрытия;

— создание визуально привлекательного, комфортного дворового пространства для жителей близлежащих домов №№39,39А,41,43,45, отвечающих современным представлениям о городской среде;

1. благоустройство территории возле №37,50 по ул. Мира;
2. обустройство памятных стел на территории парка.

— согласно отчету о расходовании субсидии на 09.01.2023г. субсидия с софинансированием местного бюджета на общую сумму 33333,334 тыс. рублей израсходована в полном объеме. Остаток субсидии на 31.12.2022г. отсутствует.

На основании первичных документов по выполнению работ (услуг) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2022 год» работы (услуги) выполнены, товары поставлены и приняты Заказчиком (Администрацией) по состоянию на 28.11.2022г. ;

-для выполнения в соответствии с дизайн-проектом работ на объектах благоустройства, включенных в муниципальную программу, администрацией были заключены муниципальные контракты с ИП Багдасарян Э.С., ИП Запорожцевой В.В., ООО «ГОРСВЕТ», ИП КФХ Ананьин Н.В., общей стоимостью 33333,334 тыс. рублей

— бюджетная эффективность  (абсолютный объем экономии) от проведения закупок конкурентным способом (электронный аукцион)  за проверяемый период составила в сумме 5620361,58 рублей. Соответственно общий относительный показатель экономии за проверяемый период составил 14,44% ;

-  в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Заказчик (объект проверки) в проверяемом периоде в рамках реализации национального проекта государственной программы, муниципальной программы «Формирование городской среды Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018год- 2024 год» заключал муниципальные контракты и иные договора с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в пределах, доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств;

-  в нарушение ч.13.1 ст.34 закона № 44-ФЗ Заказчиком срок оплаты по контракту нарушен: контракт № 1/2022  от 06.06.2022г. (доп.соглашение № 1 от 05.09.2022г.) на сумму 3619589,0 рублей с ИП Багдасарян Э.С. Согласно контракту срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №1 от 09.09.2022г.подписан Заказчиком на сумму 3619589 рублей – 19.09.2022г. Согласно п.2.4 контракта срок оплаты не более чем в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Оплата произведена по п/п от 19.09.2022г. № 846 на сумму 361958,90 рублей, п/п № 961 от 07.10.2022 на сумму 3257630,10 рублей (областная субсидия). Срок оплаты по контракту нарушен. Просрочка составила – 7 рабочих дней;

— согласно ч.2 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ при исполнении муниципальных контрактов (договоров) Подрядчиком (Поставщиком) нарушен срок выполнения работ (услуг):

— контракт № 4/2022 (2657)  от 14.06.2022г. (доп.соглашение № 1 от 07.07.2022г., доп.соглашение № 2 от 11.11.2022г.) на сумму 15390772,60 рублей с ООО «ГОРСВЕТ». Согласно контракту срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №1 от 22.11.2022г.подписан Заказчиком на сумму 15390772,60 рублей в ЕИС – 25.11.2022г… В нарушение п. 4.1 контракта срок выполнения работ Подрядчиком нарушен, просрочка  составила 55 дней;

-  контракт № 2/2022  от 06.06.2022г. на сумму 9140269,80 рублей с ООО «ГОРСВЕТ». Согласно контракту срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №1 от 14.10.2022г.подписан Заказчиком  на сумму 9140269,80 рублей – 18.10.2022г. В нарушение п. 4.1 контракта просрочка выполнения работ Подрядчиком составила 17  дней;

-контракт № 7/2022(4894)  от 29.08.2022г. на сумму 1245644,62 рублей с ИП Запорожцевой В.В. Согласно п.4.1. контракта срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта по 01.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №9 от 27.10.2022г. подписан Заказчиком  на сумму 1245644,62 рублей в ЕИС – 02.11.2022г. В нарушение п. 4.1 контракта просрочка выполнения работ Подрядчиком составила 32 дня;

— контракт № 9/2022(5943)  от 10.10.2022г. (доп.соглашение № 1 от 24.11.2022г.) на сумму 3900001,20 рублей с ИП Запорожцевой В.В. Согласно п.4.1. контракта срок выполнения работ составлял: с даты заключения контракта до 31.10.2022г. Акт о приемке выполненных работ (№КС-2) №15 от 25.11.2022г. подписан Заказчиком на сумму 3900001,20 рублей в ЕИС – 28.11.2022г… В нарушение п. 4.1 контракта просрочка выполнения работ Подрядчиком составила 28  дней;

— во исполнение ч.6 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик проводил претензионную работу. В адрес Подрядчиков (Поставщиков) администрацией были выставлены требования по уплате неустойки за просрочку выполненных работ (документы по претензионной работе в ходе проверки представлены в КСП).

     На основании п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. № 783 администрация списала начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) (протоколы № 1 от 18.0.2022г., № 2 от 02.22.2022г., № 3 от 28.11.2022г., № 4 от 29.11.2022г.);

  — в нарушение ч.1 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик осуществил приемку выполненных работ (их результатов), не соответствующим условиям контракта, что предусматривает наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10.ст.7.32 КоАП РФ;

— по решению заказчика непредвиденные работы и затраты (если такие непредвиденные работы и затраты учтены при определении НМЦК) выделяются в смете контракта отдельной строкой в случаях, когда порядок расчетов по строке сметы контракта «непредвиденные работы и затраты» установлен контрактом.  В контрактах № 4/2022 от 14.06.2022г. с ООО «ГОРСВЕТ», № 1/2022 от 06.06.2022г. с ИП Багдасарян Э.С., № 7/2022 от 29.08.2022г. с ИП Запорожцевой В.В. в разделе 2 «Цена контракта и порядок расчетов» порядок расчетов по строке сметы контракта «непредвиденные работы и затраты» не установлен. Обоснованием к контрактам НМЦК являются локально-сметные расчеты (сметы), составленные на основании базисно-индексного метода.

— документального подтверждения, обоснования установленного размера непредвиденных расходов в процентном выражении в локально-сметных расчетах и актах приемки выполненных работ (№КС-2) при выполнении данных видов работ по заключенным муниципальным контрактам Заказчиком не представлено.

     Оплата работ по завышенной стоимости из-за неправильного применения резерва средств на непредвиденные расходы Заказчиком при отсутствии надлежащего обоснования, может быть впоследствии признана неосновательным обогащением подрядчика.

— в нарушение ст.9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 26.07.2019г.) было установлено:

— в  инвентарной карточке  учета нефинансовых активов  №1 от 20.09.2022г., инв.№ объекта № 191 – Объект благоустройства перед зданием музыкальной школы, в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» не указана площадь устроенной тротуарной плитки и бордюров, малые архитектурные формы, доска почета, то есть все те объекты, которые составляют балансовую стоимость объекта основных средств;

— в инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 2 от 17.10.2022г. – Объект благоустройства в границах улиц Карла Маркса, Мира, Советская, Пролетарская в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» дополнить информацию по характеристике объекта (опоры -8шт., кабель СИП – 320 м, плитка тротуарная – 1056м2 ( исправить));

— инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 9 от 28.11.2022г. – Объект благоустройства в границах улиц Карла Маркса, Мира (памятные стелы в парке), в разделе 5 «Краткая индивидуальная характеристика объекта» отсутствует;

—  в нарушение Приказа Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 29.03.2023) „Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению“ Администрация после высадки саженцев в грунт не произвела списание стоимости высаженных многолетних насаждений с баланса и не приняла многолетние насаждения к забалансовому учету в условной оценке «один объект — один рубль»;

— в нарушение  Федерального закона о бухгалтерском учете № 402-ФЗ, Приказ Минфина России от 29.07.1998 N 34н (ред. от 11.04.2018) „Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации“ (далее – Положение № 34н), Приказ Минфина РФ от 17.09.2020 N 204н „Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета 6/2020 «Основные средства и  Федерального стандарта бухгалтерского учета 26/2020 «Капитальные вложения»“ (далее — ПБУ 6/2020) в ходе проверки правильности определения (формирования) первоначальной (балансовой) стоимости и постановки на учет вновь созданного имущества КСП было выявлено, что вновь созданное имущества принято не верно, балансовая (первоначальная) стоимость объекта завышена.В локально-сметном расчете, акте приемке выполненных работ к муниципальному контракту № 9/2022 (5943) от 10.10.2022г. позицией 7 «Центральная часть. Гранит» обозначены работы и фактически выполнены работы по текущему ремонту обелиска воинам по  облицовке (замене) плит, и ремонта звезды вечного огня,  прочистка газовой горелки вечного огня на сумму 1002935,0 рублей.

— земельные участки, на которых было выполнено благоустройство общественных территорий, не оформлены (согласно представленному объяснению администрации). Правоустанавливающие документы на право собственности земельными участками у администрации Преображенского сельского поселения отсутствует.

- результативность использования субсидий путем сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения 2022 года администрацией Преображенского сельского поселения и в целом достигнуты. На момент проверки работы выполнены на территории благоустройства на 100%.

Контрольно-счетная палата Киквидзенского муниципального района Волгоградской области рекомендует Администрации Преобраенского сельского поселения:

— соблюдать п.2 ст.179 БК РФ, в части утверждения муниципальной программы до принятия бюджета на соответствующий  финансовый год. В разделе 5 постановления № 105 «Утверждение программы» внести изменения в части слова « постановления Главы администрации…» заменить словами « постановления администрации…»;

— соблюдать постоянно ч.13.1 ст.34, ч. 1 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд;

— в целях соблюдения закона о бухгалтерском учете № 402-ФЗ администрации согласно локальным сметам и актам выполненных работ КС-2 внести в раздел 5 инвентарных карточек (ф. 0504031) характеристики объекта;

—  на основании Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 274н (ред. от 30.09.2021) „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора “Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее- СГС ««Учетная политика, оценочные значения и ошибки»),  Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 275н (ред. от 19.12.2019) «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ (далее – СГС «События после отчетной даты») произвести исправительные бухгалтерские операции и отнести многолетние насаждения (можжевельник скальный Блю Эрроу) на забалансовый счет 21. В п.2.11 Учетной политике учреждения дополнить информацией о ведении учета многолетних насаждений.

— в целях соблюдения  Федерального закона о бухгалтерском учете № 402-ФЗ, Положения 34н, ПБУ 6/2020, на основании Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 274н (ред. от 30.09.2021) „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора “Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее- СГС ««Учетная политика, оценочные значения и ошибки»),  Приказа Минфина России от 30.12.2017 N 275н (ред. от 19.12.2019) «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ (далее – СГС «События после отчетной даты») произвести исправительные бухгалтерские операции.

— для правомерного содержания объектов благоустройства в будущем планомерно осуществить оформление земельных участков, на которых проведены работы по благоустройству общественных территорий.

По окончанию контрольного мероприятия Администрации Преображенского сельского поселения было выдано представление №62 от 31.10.2023г. для устранения нарушений и замечаний в установленный законодательством срок.

По окончании срока исполнения представления КСП был получен ответ на представление от 29.11.2023г. № 450 от администрации Преображенского сельского поселения о том, что Учреждение обязуется соблюдать п.2 ст.179 БК РФ в части утверждения муниципальных программ; постоянно соблюдать ч.13.1 ст.34, ч.1 ст.94  Федерального закона № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд; на основании Приказа Минфина России от 30.12.2017г. № 274н (ред. от 30.09.2021г.) произведены исправительные бухгалтерские операции и отнесены многолетние насаждения на забалансовый счет 21, в раздел 5 « Характеристики объекта» внесена недостающая информация по нефинансовым активам; произведены исправительные бухгалтерские операции и установлена правильная балансовая стоимость вновь созданного имущества – объекта благоустройства; в дальнейшем поэтапно осуществлять оформление земельных участков, на которых будут проведены работы по благоустройству общественных территорий. Копии исправительных документов представлены с ответом на представление в КСП.

Руководитель контрольного мероприятия:                                                   И.В. Пряникова.

                 председатель КСП