ОТЧЕТ От 21 июня 2021г. №62 Утвержден председателем Контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района И.В. Пряниковой

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

403221 Волгоградская обл., ст-ца Преображенская ул. Мира 55, тел. 3-15-96, факс 3-15-96

ОТЧЕТ

От 21 июня 2021г. №62 Утвержден председателем Контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района И.В. Пряниковой

о результатах контрольного мероприятия:

«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района за 2020 год.»

На основании плана работы Контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района на 2021 год.

Предмет контрольного мероприятия: проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района за 2020 год.

Объект контрольного мероприятия: администрация Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Проверяемый период деятельности: 2020 год.

Метод проверки: выборочный, анализ.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 11 мая по 11 июня 2021 года.

Должностные лица, ответственные в проверяемом периоде за финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия:

— глава Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (руководитель администрации Ежовского сельского поселения) – Кравцова Наталья Ивановна;

— главный специалист- главный бухгалтер администрации Ежовского сельского поселения – Торгашова Нина Владимировна;

— ведущий специалист- экономист администрации Ежовского сельского поселения- Кутнякова Олеся Николаевна.

Результаты контрольного мероприятия:

Соблюдение бюджетного законодательства при исполнении

бюджета Ежовского сельского поселения

В результате проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района за 2020 год, установлено следующее:

Бюджет Ежовского сельского поселения на 2020 год принят в соответствии с требованиями статьи 187 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, до начала очередного финансового года.

Бюджет Ежовского сельского поселения на 2020 год в первоначальном варианте утвержден решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения от 23.12.2019 г. №53/13 «О бюджете Ежовского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» по доходам в размере 9319,2 тыс. рублей и расходам в размере 9319,2 тыс. рублей. Бюджет сельского поселения сбалансированный. На основании п. 3 ст. 184.1 БК РФ в Приложении № 2 к решению о местном бюджете на 2020 год администрация Ежовского сельского поселения утверждена главным администратором доходов местного бюджета (код администратора 944).

В Приложении №7 к решению о местном бюджете на 2020 год администрация Ежовского поселения Киквидзенского муниципального района определена главным распорядителем средств местного бюджета (код ведомства 944), бюджетные полномочия которого определены статьей 158 БК РФ.

Во исполнение статьи 160.1 БК РФ Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета утвержден решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 22.10.2019г. №21/4 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Ежовском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области».

В течение финансового года в бюджет поселения по решению Совета депутатов Ежовского сельского поселения вносились изменения 6 раз.

В окончательном варианте бюджет администрации Ежовского сельского поселения на 2020 год утвержден по доходам в сумме 12729,2 тыс. рублей (в том числе собственные доходы 6729,8 тыс. рублей), по расходам в сумме 13919,7 тыс. рублей, прогнозируемый дефицит бюджета Ежовского сельского поселения в сумме 1190,4 тыс. рублей.

В проверенном периоде финансирование администрации Ежовского сельского поселения осуществлялось по сметам. Смета составляется Учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и решению о местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021- 2022 годов. Смета подписана руководителем Учреждения, заверена гербовой печатью. К смете расходов приложены обоснования (расчеты) плановых сметных показателей использованные при формировании сметы.

В течение 2020 года в бюджетную смету Учреждения вносились изменения. Во исполнение п.15 Приказа №26н внесение изменений в показатели сметы осуществлялось путем утверждения изменений показателей — сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс» и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус»: Во исполнение п.16 Приказа №26н Учреждением изменения в смету формировались на основании изменений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с положениями пункта 8 настоящих Общих требований. В ходе проверки Контрольно- счетной палате были представлены справки «Об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на 2020 год», справки «Об изменении кассового плана по расходам за 2020 год», ходатайства о внесении изменений в роспись расходов по бюджету на 2020 год. Изменения в смету вносились 6 раз на основании решений Совета депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (решение указаны выше по тексту).

Администрацией Ежовского сельского поселения были представлены КСП первоначальные и промежуточные сметы. Первоначальные сметы расходов и промежуточные сметы расходов на 2020 год утверждены в срок.

Изменения, вносимые в смету учреждения свидетельствуют о недостаточно достоверном прогнозировании бюджета сельского поселения первоначально.

При проверке КСП правильности ведения и составления смет за 2020 год администрации Ежовского сельского поселения КСП установлено:

Распоряжением главы администрации Ежевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 25.02.2008г. №5а-р утверждены общие требования к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы главного распорядителя средств бюджета Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района (далее – Порядок).

На протяжении ряда лет составление и утверждение бюджетной сметы администрации Ежовского сельского поселения осуществляется в соответствии с вышеуказанным Порядком, что является не актуальным в 2020 году. При составлении и утверждении смет на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. необходимо применять новые требования, которые определены данным Приказом Минфина России от 14.02.2018г. №26н. «Об общих требованиях к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (далее по тексту- Приказ №26н).

В акте от 19.04.2021г. №37 (внешней проверки исполнения бюджета за 2020 год) КСП была дана рекомендация администрации Ежовского сельского поселения актуализировать Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, согласно Приказу №26н и до 19.05.2021 года проинформировать КСП о принятых мерах.

Бюджетная смета Учреждением составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В ходе анализа исполнения бюджетной сметы расходов, установлено, что принятые бюджетные обязательства в 2020 году не превысили предел, доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Исполнение доходной части бюджета Ежовского сельского поселения.

В 2020 году в доходы бюджета Ежовского сельского поселения поступило 12773,1 тыс. рублей при утвержденном планом назначении 12729,2 тыс. рублей, т.е. плановое задание по доходам выполнено на 100,3%. При этом расходы бюджета профинансированы на 11423,7 тыс. рублей при утвержденных бюджетных ассигнованиях 13919,7 тыс. рублей (82,1%). Сумма невыполнения расходных обязательств составила 2496,0 тыс. рублей (17,9%).

Плановое назначение по налоговым и неналоговым доходам выполнено на 100,7% (6774,2 тыс. рублей, при плановом назначении 6729,8 тыс. рублей).

Доля собственных доходов в общем объеме доходов составила 53,0%.

Плановое назначение по налогу на доходы физических лиц выполнено на 100,1% (1334,5 тыс. рублей при плане 1333,4 тыс. рублей).

Плановое назначение по налогу на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ выполнено на 100,2% (966,5 тыс. рублей, при плане 964,8 тыс. рублей).

Поступления по единому сельскохозяйственному налогу выполнено на 100% (1187,3 тыс. рублей, при плане 1187,3 тыс. рублей).

Поступления по налогу на имущество физических лиц выполнено на 100,6% (103,6 тыс. рублей при плане 103,0 тыс. рублей).

Плановое назначение по земельному налогу выполнено на 101,3% (3108,6 тыс. рублей при плане 3067,7 тыс. рублей).

Доходы от поступления государственной пошлины за 2020 год выполнены на 100% (5,7 тыс. рублей при плане 5,7 тыс. рублей).

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности выполнены на 100% (18,2 тыс. рублей, при плане 18,2 тыс. рублей).

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства выполнены на 100% (29,8 тыс. рублей при плане 29,8 тыс. рублей).

Доходы, получаемые в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба выполнены на 100% (20,0 тыс. рублей, при плане 20,0 тыс. рублей).

Безвозмездные поступления в бюджет поселения из бюджетов других уровней выполнены на 100% (5998,9 тыс. рублей при плане 5999,5 тыс. рублей).

В ходе проверки установлено, фактическое исполнении доходной части бюджета Ежовского сельского поселения составило 100,3%. План на 2020 год по сбору собственных доходов администрацией Ежовского сельского поселения выполнен.

2.3. Исполнение расходной части бюджета Ежовского сельского поселения.

В целом расходы бюджета исполнены в 2020 г. на 11423,7 тыс. рублей или 82,1 % от утвержденных бюджетных ассигнований (13919,7 тыс. рублей).

Расходы по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы»

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» за 2020 год расходы исполнены на 3241,2 тыс. рублей или на 97,7% от плановых назначений (3316,1 тыс. рублей).

По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» расходы на содержание главы Ежовского сельского поселения» составили 667,3 тыс. рублей, или 100% от плановых назначений (667,4 тыс. рублей).

По подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» расходы на содержание аппарата администрации сельского поселения составили 2348,1 тыс. рублей, или 97,2 % от плана (2415,3 тыс. рублей), в том числе субвенция из бюджета Киквидзенского муниципального района на осуществление полномочий на административные комиссии в сумме 3,9 тыс. рублей (100%), а именно:

— оплата труда- 1253,7 тыс. рублей;

— начисление на оплату труда- 370,7 тыс. рублей;

— оплата пособия за первые три дня больничных 19,0 тыс. рублей;

— оплата услуг связи 55,5 тыс. рублей;

— оплата коммунальных услуг- 282,5 тыс. рублей;

— оплата за работы по содержанию имущества- 55,5 тыс. рублей (профилактический осмотр дымоходов и вент. каналов 2,1 тыс. руб., за техобслуживание пожарной сигнализации- 28,6 тыс. руб., за электроизмерительные работы 4,2 тыс. руб., за техобслуживание газового оборудования 13,5 тыс. руб., за ремонт оргтехники 7,1 тыс. руб.);

— оплата за прочие работы, услуги- 116,4 тыс. рублей (абонентское обслуживание сайта 18,0 тыс. руб., за информационно-консультационные услуги по автоматизации бух. учета 7,2 тыс. руб., за программное обеспечение «СБиС» 12,1тыс. руб., за услуги по созданию ЭЦП 2,0 тыс. руб., за программное обеспечение «Барс-бюджетная отчетность» 13,5 тыс. руб., за инструктаж лиц, ответственных за эксплуатацию газовых приборов 3,0 тыс. руб., за услуги программы «Консалтинг» 60,5 тыс. руб.);

— пени за несвоевременную уплату налогов, сборов и страховых взносов- 0,4 тыс. рублей;

— оплата за страхование легкового автомобиля- 4,1 тыс. рублей;

— оплата среднемесячного заработка на период трудоустройства (уволенным) 141,7 тыс. рублей;

— оплата за горюче-смазочные материалы- 5,2 тыс. рублей;

— оплата за приобретение канцелярских товаров- 10,5 тыс. рублей;

— оплата за осуществление полномочий на административные комиссии (канцтовары)- 3,9 тыс. рублей;

— уплата налога за негативное воздействие на окружающую среду- 2,8 тыс. рублей;

— уплата налогов и сборов (налог на имущество)- 24,5 тыс. рублей;

— По подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора расходы составили в сумме 37,0 тыс. рублей (100%). Расходы направлены на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в сумме- 31,5 тыс. рублей, на отдельные бюджетные полномочия финансового органа в сумме- 5,5 тыс. рублей.

Во исполнение пункта 6 статьи 81 БК РФ постановлением администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 01.12.2009г. №53 утверждено Положение о порядке расходования средств резервного фонда органа местного самоуправления. Решением о бюджете от 23.12.2019 №65/13 установлен размер резервного фонда администрации Ежовского сельского поселения (далее- резервный фонд) на 2020 год в объеме 5,0 тыс. рублей. Резервный фонд в 2020 году не освоен по причине отсутствия на территории сельского поселения чрезвычайных ситуаций. В конце года неиспользованные средства резервного фонда в сумме 5,0 тыс. рублей решением о бюджете от 26.11.2020 №85/30 перераспределены между разделами расходной части бюджета сельского поселения. В ходе исполнения местного бюджета размер резервного фонда по подразделу 0111 «Резервные фонды» на 2020 год составил 0,0 тыс. рублей (Приложение №7).

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» отражены расходы в сумме 188,8 тыс. руб. или 99,1% от плановых назначений (196,4 тыс. рублей). Расходы были направлены:

— на оформление прав собственности объектов недвижимости, за инвентаризацию дорог- 176,4 тыс. рублей;

— на членские взносы в Ассоциацию «Совет муниципальных образований», исполнение судебных актов, госпошлина- 4,0 тыс. рублей;

— на оплата транспортного налога- 8,4 тыс. рублей.

Расходы по разделу 0200 «Национальная оборона»

Финансирование расходов по разделу 0200 «Национальная оборона» по подразделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» за 2020 год составили в сумме 82,2 тыс. руб., или 99,4% к плану — средства субвенции из областного фонда компенсации на осуществление полномочий по первичному воинскому учету в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Расходы направлены на заработную плату- 61,6 тыс. рублей, на начисление заработной платы одному специалисту-18,6 тыс. рублей, на приобретение канцтоваров- 2,0 тыс. рублей.

Расходы по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Финансирование расходов по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» за 2020 год составили 7,1 тыс. рублей или 58,2% от плана (12,2 тыс. рублей).

По подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» расходы составили в сумме 7,1 тыс. рублей, или 58,2% от плановых назначений, в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по выполнению полномочий муниципальных функций на 2020- 2022 г.г.» за техобслуживание пожарных кранов- 0,7 тыс. рублей, или 12% от плановых назначений (5,8 тыс. рублей).

Непрограммные расходы исполнены на уплату транспортного налога- 6,4 тыс. рублей, или 100% от плана.

Расходы по разделу 0400 «Национальная экономика»

Финансирование расходов по разделу 0400 «Национальная экономика» за 2020 год составили 672,5 тыс. рублей или 24,7% от плана (2726,1 тыс. рублей).

По подразделу 0406 «Водное хозяйство», расходы за 2020 год составили- 0 тыс. рублей при плане 1,0 тыс. рублей.

По подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2017 — 2034 годы” расходы составили в сумме 672,5 тыс. рублей или 24,7% от плановых назначений (2725,1 тыс. рублей) на реализацию мероприятий и за счет средств областного, местного бюджета и бюджета района, а именно:

— средства областного бюджета в сумме- 380,522 тыс. рублей реализованы:

— на поставку щебня 20,52326 тыс. рублей, Договор № 18 от 27.03.2020 г. ООО «Калининский щебеночный завод»;

— на поставку щебня 71,710 тыс. рублей, Договор № 113 от 10.11.2020 г. ООО «Калининский щебеночный завод»;

— за разработку грунта для подсыпки дорожной насыпи – 186,460 тыс. рублей, Договор № 23 от 15.07.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В;

— за профилировку дорог – 47,76674 тыс. рублей, Договор № 26 от 25.11.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В;

— за работы по планировке и выравниванию дорожного полотна- 54,062 тыс.рублей, Договор № 25 от 30.10.2020 г., по акту № 25 от 03.11.2020.-ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В;

— средства местного бюджета в сумме 291,549 тыс. рублей реализованы:

— за работы по восстановлению земельного полотна – 79,946 тыс. рублей, Договор № 31 от 07.12.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В;

— за работы по восстановлению земельного полотна – 23, 0 тыс. рублей, Договор № 32 от 10.12.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В;

— за работы по восстановлению земельного полотна – 86,545 тыс. рублей, Договор №7 от 04.12.2020 г. ООО «Агро- Альянс»;

— за работы по восстановлению земельного полотна – 98,596 тыс. рублей, Договор № 16 от 08.12.2020 г. ООО «Север»;

— за работы по планировке и выравниванию дорожного полотна- 3,462 тыс. рублей, Договор № 25 от 30.10.2020 г, ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В;

— средства бюджета Киквидзенского муниципального района в размере 0,381 тыс. рублей реализованы:

— за работы по планировке и выравниванию дорожного полотна, по договору № 25 от 30.10.2020 г., ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В.

Расходы по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Фактическое исполнение по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» составило 4681,4 тыс. рублей, или 98,6% от утвержденных назначений на 2020 год (4749,0 тыс. рублей).

По подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство», в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по выполнению полномочий муниципальных функций на 2020- 2022 г.г.» отражены расходы в сумме 863,4 тыс. рублей (100,0%) от плана, реализованные на долевое участие в содержании и ремонте водопровода:

— ремонт водозаборной скважины 728,4 тыс. рублей (договор подряда №26/20 от 14.07.2020г.- 561,0 тыс. рублей, договор подряда №27/20 ль 28.07.2020г.- 167,4 тыс. рублей с Варламовым В.И.).

— лабораторные исследования воды 92,2 тыс. рублей;

— приобретение насоса 42,8 тыс. рублей.

По подразделу 0503 «Благоустройство» расходы составили в сумме 3818,0 тыс. рублей или 98,3 % от плановых назначений (3885,6 тыс. рублей), в том числе:

— в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по выполнению полномочий муниципальных функций на 2020- 2022 г.г.» отражены расходы в сумме 445,8 тыс. рублей или 86,8 % от плановых назначений (513,4 тыс. рублей), в том числе:

— ИМБТ на осуществление отдельных полномочий по организации благоустройства сельского поселения (в части реализации общественно значимых проектов органов ТОС), по Соглашению от 22.04.2020г.- 57,09 тыс. рублей, 100% от плана- субсидия из бюджета Ежовского сельского поселения на осуществление отдельных полномочий по организации благоустройства сельских поселения (в части реализации общественно значимых проектов органов ТОС)- 41,5 тыс. рублей, на осуществление отдельных полномочий по организации благоустройства сельских поселения (в части реализации проектов местных инициатив населения) 15,590 тыс. рублей

— на уличное освещение – 300,2 тыс. рублей (оплата за энергоснабжение 250,0 тыс.рублей, за техобслуживание и содержание объектов уличного освещения 50,2 тыс. рублей (за размещение линий совместного подвеса – 4,5 тыс. рублей, за техобслуживание светильников уличного освещения – 34,7 тыс. рублей, уплата налога – 11,0 тыс. рублей));

— организация и содержание мест захоронений- 68,6 тыс. рублей или 100%. от плана (за металлопродукцию для ограждения мест захоронения – 45,5 тыс. рублей, за туалет уличный, столы (места захоронения) – 23,1 тыс. рублей);

— прочие мероприятия по благоустройству- 19,9 тыс. рублей (приобретение строительных материалов- 19,3 тыс. рублей, приобретение ГСМ- 0,6 тыс. рублей).

В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2020 год» расходы составили в сумме 3333,3 тыс. рублей, или 100% от плана.

В рамках контрольного мероприятия с 17.05.2021г. по 17.06.2021г. была проведена проверка КСП Киквидзенского муниципального района совместно с КСП области. По результатам проверки администрации Ежовского сельского поселения выявлены нарушения и замечания, которые будут указаны в представлении для исполнения в срок. Также КСП в адрес администрации Ежовского сельского поселения будут даны рекомендации о недопущение в предь.

Расходы направлены на:

— Договор №10 от 19.02.2020 на поставку тротуарной плитки. ООО «Компания КПН» 289,255 тыс. рублей;

— Договор №11 от 21.02.2020 на поставку тротуарной плитки. ООО «Компания КПН- 208,445 тыс. рублей;

— Муниципальный контракт №19 от 27.03.2020г.- 10,26164 тыс. рублей;

— Договор №75 от 06.05.2020 на поставку тротуарной плитки, камня бортового. ООО «Компания КПН»- 282,06380 тыс. рублей;

— Договор №87/05 от 21.05.2020 на поставку малых архитектурных форм. ООО «Наша семья»- 106,250 тыс. рублей;

— Договор №481 от 02.06.2020 на поставку МАФ (скамейки) ООО «АгроСервисЗапчасть»- 34,944 тыс. рублей;

— Договор №481/2 от 02.06.2020 на поставку МАФ (скамейки, урны) ООО «АгроСервисЗапчасть»- 23,184 тыс. рублей;

— Договор №26 от 22.06.2020 на поставку цемента. ИП Шевцов С.А.- 40,800 тыс. рублей;

— Договор №10 от 30.10.2020 Устройство тротуарной плитки. ИП Запорожцева В.В.- 402,000 тыс. рублей;

— Договор №11 от 30.10.2020 Устройство дорожного и тротуарного бордюров. ИП Запорожцева В.В.- 330,000 тыс. рублей;

— Договор №13 от 16.11.2020 Устройство ограждения. ИП Запорожцева В.В.- 563,599 тыс. рублей;

— Договор №14 от 30.10.2020 Изготовление и устройство сцены. ИП Запорожцева В.В.- 562,046 тыс. рублей;

— Договор №15 от 30.10.2020 Ремонт памятника. ИП Запорожцева- 313,265 тыс. рублей;

— Договор №18 от 29.08.2020 Транспортные услуги. ИП Запорожцева В.В.- 132,200 тыс. рублей;

— Договор №89 от 05.11.2020 Поставка цемента. ИП Шевцов С.А- 31,686 тыс. рублей;

— Договор №92 от 25.11.2020 Поставка цемента. ИП Шевцов С.А.- 3,334 тыс. рублей

Всего представлено: 3333,344 в том числе оплачено за счет средств местного бюджета-333,344 тыс. рублей, представлено к оплате за счет средств областного бюджета- 3000,000

тыс. рублей.

Непрограммные расходы в подразделе 0503 «Благоустройство» составили в сумме 38,9 тыс. рублей.

— уплата налога на имущество, транспортный налог – 38,9 тыс. рублей.

Расходы по разделу 0700 «Образование»

Расходы бюджета Ежовского сельского поселения по данному разделу исполнены в сумме 28,1 тыс. рублей или 66,7% от плана (42,1 тыс. рублей).

По подразделу 0705 “Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации” расходы составили в сумме 28,1 тыс. рублей или 100% от плана и были направлены на повышение квалификации сотрудников организации по направлению «Контрактная система в сфере закупок».

По подразделу 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по выполнению полномочий муниципальных функций на 2020- 2022 г.г.» запланировано 14,0 тыс. рублей на приобретение подарочной продукции участникам мероприятия, расходы не осуществлялись в связи с пандемией.

Расходы по разделу 0800 «Культура, кинематография»

Расходы бюджетных ассигнований Ежовского сельского поселения по разделу 0800 «Культура, кинематография» составили 2579,9 тыс. рублей или 90,5% от плановых назначений (2850,1), в том числе:

По подразделу 0801 «Культура» в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по выполнению полномочий муниципальных функций на 2020- 2022 г.г.» расходы в 2020 году составили в сумме 1922,1 тыс. рублей или (87,7%) от плана (2192,3 тыс. рублей), в том числе:

-на обеспечение деятельности подведомственных учреждений (содержание дома культуры на оплату коммунальных услуг) – 476,0тыс. рублей;

-межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями составили 1444,9 тыс. рублей и направлены на:

-учреждения досуга – 1095,4 тыс. рублей (100%);

-библиотеки – 349,5тыс. рублей (100%);

По подразделу 0804 «Другие вопросы в области культуры и кинематографии» в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по выполнению полномочий и муниципальных функций на 2020-2022 годы» расходы составили в сумме 657,8 тыс. рублей или (100%) и были направлены на содержание техперсонала учреждений культуры (заработная плата).

Расходы по разделу 1100 «Физическая культура и спорт»

Расходы бюджета сельского поселения по разделу 1100 «Физическая культура и спорт» по подразделу 1102 «Массовый спорт» за 2020 год исполнены в сумме 3,7 тыс. рублей (32,5%) от плана (11,4 тыс. рублей).

В рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по выполнению полномочий и муниципальных функций на 2020-2022 годы» расходы направлены на проведение мероприятий в области спорта и физической культуры на компенсационные выплат- питание участникам соревнований- 2,8 тыс. рублей.

Расходы по разделу 1200 «Средства массовой информации»

Расходы бюджета по разделу 1200 «Средства массовой информации» по подразделу 1204 «Освещение деятельности органов местного самоуправления печатными средствами массовой информации» исполнены в сумме 127,7 тыс. рублей или 98,2% от плановых назначений на освещение деятельности органов местного самоуправления печатными средствами массовой информации.

В 2020 году бюджетные ссуды, бюджетные кредиты и муниципальные гарантии из местного бюджета не предоставлялись.

Кредиторская задолженность на 1 января 2021 года составила по учреждению 52,43942 тыс. рублей и образовалась по причине задолженности по оплате за услуги связи в сумме 2,76344 тыс. рублей, по коммунальным услугам в сумме 49,67598 тыс. рублей.

Дебиторская задолженность на 1 января 2021 года составила по учреждению- 12,50615 тыс. рублей и образовалась за следующие виды услуг: авансовые платежи поставщикам и подрядчикам за коммунальные услуги- 10,219 тыс. рублей, ФСС- 0,469 тыс. рублей, НДФЛ- 1,797 тыс. рублей, приобретенным материалам 0,0207 тыс. рублей.

Проверка организации учетной политики и постановки бухгалтерского учета

Проверкой организации учетной политики и постановки бухгалтерского учета установлено следующее:

— учетная политика Ежовского сельского поселения не дополнена новыми федеральными стандартами подлежащие применению с 1 января 2019 года утвержденные приказами Минфина от 30.12.2017г. №275н «События после отчетной даты», от 30.12.2017г. №274н «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», от 30.12.2017г. №278н «Отчет о движении денежных средств», от 27.02.2018г. №32н «Доходы», от 30.05.2018г. №122н «Влияние изменений курсов иностранных валют», с 1 января 2020 года утвержденные приказами Минфина от 07.12.2018г. №256н «Запасы», от 30.05.2018г. №124н «Резервы. Раскрытие информации об условных активах и условных обязательствах», от 29.06.2018г. №146н «Концессионные соглашения», от 28.02.2018г. №327н «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности», от 29.06.2018г. №145н «Долгосрочные договоры».

В тексте учетной политики содержится информация о нормативных актах, утративших силу:

— приказ Минфина России от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утратил силу (отменен);

— приказ Минфина России от 20.11.2007 №112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 14.02.2018г. №26н «Об общих требованиях к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»

В нарушение п.9 приказа Минфина России от 30.12.2017г. №274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее Приказ №274н) администрация Ежовского сельского поселения не опубликовала на официальном сайте субъекта учета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основные положения учетной политики. КСП рекомендует актуализировать учетную политику Учреждения. Во исполнение п.9 Приказа.№274н учетную политику разместить на официальном сайте.

Ответственным за организацию бухгалтерского учета в администрации Ежовского сельского поселения и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является Глава Ежовского сельского поселения (руководитель администрации Ежовского сельского поселения). Бухгалтерский учет в Учреждении ведется автоматизировано с применением программного продукта ПК «1С: Бухгалтерия», с использование рабочего Плана счетов, главным бухгалтером. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности.

В учреждении утвержден состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов и проведению инвентаризации.

Регистры учета, бухгалтерские и другие документы оформлялись в сшивы помесячно. Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизированы по датам в хронологическом порядке и оформлены журналами операций, формируемыми автоматизированным способом.

Сохранность регистров учета и приобщенных к ним первичных учетных документов обеспечена.

4. Правильность (обоснованность и правомерность) начисления и выплаты заработной платы работникам Учреждения.

Сплошным порядком была проведена проверка правильности и обоснованности начисления и выплаты заработной платы работников администрации Ежовского сельского поселения.

Решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 02.03.2020г. №67/15 утверждено Положение «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, об оплате труда муниципальных служащих, об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям органов местного самоуправления, об оплате труда специалиста военно- учетного стола Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» (далее – Решение от 02.03.2020г. №67/15), утверждены оклады, надбавки, разрядность классных чинов, премии (периодичность и размер выплат к окладу), материальная помощь (характер и размер выплат).

В ходе проверки правильности и обоснованности начисления заработной платы и доплат работникам администрации Ежовского сельского поселения были представлены табели учета рабочего времени, расчетные ведомости по начислению заработной платы, распоряжения на премирование работников, материальную помощь и доплаты.

В течение 2020 года табель учета рабочего времени в администрации Ежовского сельского поселения ведется два раза в месяц. На основании статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Работникам администрации Ежовского сельского поселения на 2020 год определены сроки выплаты заработной платы: 20-е число текущего месяца- срок выдачи заработной платы за первую половину месяца (аванс), 5-е число месяца, следующее за расчетным- срок выдачи заработной платы за вторую половину месяца.

Проведена проверка правильности назначения минимального размера должностных окладов работникам в соответствии с Положением об оплате труда, проверка показала:

Нарушений начисления и выплаты заработной платы в проверяемом периоде не установлено.

Заработная плата работникам начисляется в карточках- справках. Форма карточки- справки соответствует форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными муниципальными учреждениями, и методических указаний по их применению».

5. Проверка достоверности сведений, указанных в годовой бюджетной бухгалтерской отчетности.

Проверкой достоверности сведений указанных в годовой бюджетной бухгалтерской отчетности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области установлено, в исполнение подпункта 12 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ) бюджетная отчетность администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация) за 2020 год составлена в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н) с учетом внесенных изменений.

Проверкой исполнения пункта 55 Инструкции № 191-н установлено, что в годовой бюджетной отчетности объемы утвержденных бюджетных назначений отражены:

— по доходам в соответствии с утвержденными решением о местном бюджете плановых показателей на отчетный финансовый год в редакции от 16.12.2020 № 87/32 в сумме 12729,2 тыс. рублей;

— по расходам в размере бюджетных ассигнований, утвержденных на 2020 год согласно утвержденной бюджетной росписи – 13919,7 тыс. рублей;

— по источникам финансирования дефицита в размере 1190,4 тыс. рублей в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете планового показателя дефицита на отчетный финансовый год.

Годовой отчет об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств подписан и представлен в Финансовый отдел Администрации Киквидзенского муниципального района в полном объеме и в срок, установленный постановлением Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 15.01.2020г. №7 «О порядке составления годовой бюджетной отчетности за 2020 год» (дата постановления некорректна), где утвержден график предоставления годовой отчетности за 2020 год в Финансовый отдел Администрации Киквидзенского муниципального района для Ежовского сельского поселения – 27.01.2021г.

Согласно Инструкции № 191н бюджетная отчетность составляется на основе данных главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета; перед составлением годовой бюджетной отчетности проведена инвентаризация активов и обязательств в установленном порядке. Остатки и обороты по счетам бюджетного учета в главной книге соответствуют отчетным годовым формам.

В ходе проверки годовой отчетности об исполнении бюджета за 2020 год нарушений не установлено.

6. Инвентаризация имущества.

Одной из самых необходимых процедур системы внутреннего контроля является инвентаризация имущества и финансовых обязательств организации (учреждения). В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», на основании Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 (в ред. Приказа Минфина РФ от 08.11.2020 №142н).«Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», по распоряжению администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.12.2020г. №13-р «О проведении инвентаризации основных средств материальных запасов» была утверждена инвентаризационная комиссия и проведена инвентаризация по состоянию на 01.01.2021г.

По итогам проведения инвентаризации материалов и основных средств (находящихся на балансе и за балансом) составлены инвентаризационные описи (сличительные ведомости от 18.12.2020г.) по объектам нефинансовых активов и материалов. Инвентаризационные описи (сличительные ведомости) после проведения инвентаризации подписаны председателем инвентаризационной комиссии, членами комиссии и материально-ответственным лицом (главой Ежовского сельского поселения) Кравцовой Н.И.

В результате проверки правильности оформления инвентаризационных описей установлено, должность материально-ответственного лица указана некорректно, в описях не отражена информация о заключении комиссии, в результате. Замечание устранить.

Статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определены бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

Администрация Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района, как главный распорядитель бюджетных средств исполняет полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Постановлением администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 30.06.2015 №24 утвержден Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Ежовском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (в редакции от 02.10.2020 №37).

В связи с внесенными изменениями в п.5 ст.160.2-1 БК РФ, Федеральным законом от 26.07.2019г. №199- ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования Государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» и вступлением в силу с 01.01.2020 года КСП было рекомендовано администрации Ежовского сельского поселения, по акту внешней проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджетов сельских поселений Киквидзенского муниципального района за 2020 год (ГРБС) от 19 апреля 2021 г. №37 разработать и утвердить ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита. На момент проверки данный ведомственный (внутренний) акт находится в разработке администрацией поселения.

7.Аудит эффективности использования муниципального имущества.

Анализ ведения Реестра муниципального имущества Ежовского сельского поселения.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования, права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ (право хозяйственного ведения, оперативного управления).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Порядок реализации правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в проверяемом периоде регулируется Положением о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Данный порядок администрацией Ежовского сельского поселения не предоставлен проверке.

Учет имущества казны осуществляется органами государственной власти (местного самоуправления), на которые возложены функции управления и распоряжения государственным (муниципальным) имуществом (в том числе имуществом казны).

В поселении действует «Положение об имуществе казны Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» утвержденное Советом депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от22.03.2018г. №120/106, которое определяет общие цели, задачи, порядок формирования муниципальной казны, учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав муниципальной казны Ежовского сельского поселения.

Бухгалтерский учет имущества казны в администрации Ежовского сельского поселения ведется в системе бухгалтерского учета (с использованием программы 1С: Бухгалтерия) в соответствии с Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (с изменениями) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (с изменениями) «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» по видам имущества:

— недвижимое имущество, составляющее казну;

— движимое имущество, составляющее казну;

— непроизведенные активы, составляющее казну;

— материальные запасы, составляющее казну.

Объекты учета муниципального имущества муниципального образования Ежовское сельское поселение представлены в Таблице 1:

Таблица 1

/> /> />

N п/п	Вид имущества	Балансовая стоимость на 01.01.2021г. (рублей)
	Муниципальная казна, всего, в том числе:	4316939,82
1.	недвижимое имущество	4307507,0
2.	движимое имущество	0
3.	непроизведенные активы	9432,82

Общая стоимость имущества казны, согласно данным бухгалтерского отчета на 01.01.2020 года составила 4307507,0 рублей. На 01.01.2021 года стоимость имущества казны составила 4307507,0 рублей. За проверяемый период стоимость казны не изменилась.

Учет операций по поступлению, выбытию, перемещению имущества (нефинансовых активов), составляющих государственную (муниципальную) казну, в проверяемом периоде ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни: в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в Журнале по прочим операциям.

Ведение Реестра муниципального имущества.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011№424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» (Далее Приказ от 30.08.2011 №424) утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Реестр муниципального имущества Ежовского сельского поселения состоит из двух разделов:

— Раздел I: реестр недвижимого муниципального имущества;

— Раздел II: реестр движимого муниципального имущества;

В нарушение Приказа от 30.08.2011 г. № 424, регламентирующего вопросы ведения реестра муниципального имущества, порядок ведения реестра муниципального имущества администрацией Ежовского сельского поселения не соблюдается:

— наименования сведений о муниципальном имуществе в разделах реестра не соответствуют Приказу от 30.08.2011 № 424.

В ходе проведения контрольного мероприятия было выявлено, что согласно п. 1 ст. 130 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

п. 10 Статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ определен объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

п. 10.2. Статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ дано определение некапитального строения. Это сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Поэтому сооружения без фундамента относятся к некапитальным сооружениям и признаются движимым имуществом.

В разделе I реестра имеется движимое имущество (сооружения), которое необходимо учесть в разделе II реестра

— автобусная остановка, место нахождения: Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Центральная, балансовой стоимостью 49891,0 рублей;

— автобусная остановка, место нахождения: Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Крестьянская, балансовой стоимостью 49891,0 рублей;

— автобусная остановка, место нахождения: Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Михайловка, ул. Крестьянская, балансовой стоимостью 49891,0 рублей;

В ходе проверки правильности ведения Реестра выявлены недостатки по следующим позициям:

— не по всем объектам указываются сведения о кадастровой стоимости недвижимого муниципального имущества;

— не по всем объектам указывается сумма амортизации объектов;

— не указываются реквизиты документов-оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на имущество.

При проверке соответствия данных бухгалтерского учета с данными Реестра муниципального имущества установлены следующие нарушения:

— балансовая стоимость имущества, находящегося в реестре, не соответствует балансовой стоимости имущества, находящейся в оборотной ведомости (пример: Башня Рожновского, место нахождения Волгоградская область, Киквидзенский район х. Ежовка ул. Степная, кадастровый номер 34-34-12/017/2012-005 балансовая стоимость в реестре 34874,0 рублей, балансовая стоимость в оборотной ведомости 34873,0 рублей);

— адрес (местоположение) недвижимого имущества, находящегося в реестре, не соответствует адресу (местоположения) недвижимого имущества, находящегося в оборотной ведомости (пример: Кладбище в х. Михайловка), адрес (местоположение) недвижимого имущества в реестре: Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, адрес (местоположение) недвижимого имущества в оборотной ведомости х. Михайловка;

— наименование- «Памятник участникам ВОВ» в реестре не соответствует наименованию- «Памятник» в данных бухгалтерского учета;

— наименование объекта, учтенного в реестре- Автомобиль- ВАЗ-2107 балансовой стоимостью 54,0 тыс. рублей, не соответствует наименованию, указанному в данных бухгалтерского учета- Автомобиль – ВАЗ 2105 балансовой стоимость. 54,0 тыс. рублей.

В разделе II Реестра находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, учтено стоимостью 54,0 тыс. рублей которое не соответствует стоимости установленной решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 12.08.2015г. №36/32 не менее 70,0 тыс. рублей.

На балансе администрации Ежовского сельского поселения числятся основные средства, дальнейшее использование которых по назначению считается нецелесообразным:

— автомобиль ВАЗ- 2107, балансовая стоимость 158049,0 рублей, начислена 100% амортизация;

— автомобиль УАЗ- 3962, балансовая стоимость 79522,0 рублей, начислена 100% амортизация;

— автомобиль ВАЗ- 2105, балансовая стоимость 54000,0 рублей, начислена 100% амортизация.

Балансовая стоимость имущества, находящегося в нерабочем состоянии составляет 291571,0 рублей.

Выше перечисленные и проверенные основные средства из года в год переписывались документально, но не списывались.

КСП рекомендует администрации:- привести Реестр муниципального имущества Ежовского сельского поселения в соответствие с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом №424 от 30.08.2011г. и решением №36/32;

— планомерно осуществлять мероприятия по государственной регистрации права собственности объектов муниципального имущества;

— мущество, находящееся в нерабочем состоянии и числящемся на балансе Учреждения списать.

8. Проверка целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов, представленных из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета на реализацию полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений за 2020 год.

8.1.Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидии на решение вопросов местного значения по содержанию мест захоронения.

При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидии на решение вопросов местного значения по содержанию мест захоронения, КСП установлено следующее:

В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Вопросы местного значения муниципального района», органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в 2020 году являлась получателем бюджетных средств районного бюджета, направленных в виде иных межбюджетных трансфертов (далее- ИМТ) во исполнение решения Киквидзенской районной Думы от 02.12.2019г. №14/4 «О передаче части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения с уровня Киквидзенского муниципального района на уровень сельских поселений». В соответствии с разработанной и утвержденной методикой расчета ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для реализации полномочий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, был определен объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий (решение Киквидзенской районной Думы от 02.12.2019г. №14/4).

Между администрацией Киквидзенского муниципального района и администрацией Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района было заключено Соглашение о предоставлении в 2020 году из бюджета Киквидзенского муниципального района иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения бюджету Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 16.12.2019г. (далее по тексту – Соглашение). В соответствии с решением Киквидзенской районной Думы от 02.12.2019г. №14/4, постановлением администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 19.12.2019г. №590 «О распределении на 2020 год иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений на решение вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения» было утверждено распределение на 2020 год иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений на решение вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, а именно Ежовскому сельскому поселению в сумме 68,584 тыс. рублей.

Решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения от 23.12.2019г. №65/13 «О бюджете Ежовского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвержден объем межбюджетных трансфертов из районного бюджета на 2020 год в сумме 68,584 тыс. рублей по осуществлению переданных полномочий на решение вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения по КБК 94405030100109070244. В течение года при поправках в бюджет сельского поселения сумма иных межбюджетных трансфертов не изменялась.

Средства освоены сельским поселением по подразделу 0503 «Благоустройство» в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по выполнению полномочий муниципальных функций на 2020- 2022 г.г.» в объеме 68,584 тыс. рублей, по статье КОСГУ расходов 310 «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 23,118 тыс. рублей, по статье КОСГУ расходов 344 «Увеличение стоимости строительных материалов»» в сумме 45,466 тыс. рублей.

Согласно представленным заявкам главой Ежовского сельского поселения о выделении из районного бюджета иного межбюджетного трансферта по переданным полномочиям на решение вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения начальнику Финансового отдела Администрации Киквидзенского муниципального района на содержание мест захоронения на территории Ежовского сельского поселения, в объеме 68,584 тыс. рублей, заявка от 27.02.2020г. №88 на сумму 14,403 тыс. рублей, заявка от 09.10.2020г. №165 на сумму 41,063 тыс. рублей, заявка от 02.12.2020г. №215 на сумму 13,118 тыс. рублей были перечислены из бюджета Киквидзенского муниципального района в бюджет Ежовского сельского поселения иные межбюджетные трансферты по переданным полномочиям согласно платежным поручениям:

— по платежному поручению №607705 от 02.03.2020г.- 14,403 тыс. рублей;

— по платежному поручению №112349 от 13.10.2020г.- 41,063 тыс. рублей;

— по платежному поручению №584182 от 07.11.2020г.- 13,118 тыс. рублей.

В соответствии с п. 2.3 Соглашения иные межбюджетные трансферты должны быть перечислены из бюджета Муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с прогнозом кассовых выплат по расходам районного бюджета с учетом фактической потребности в денежных средствах на исполнение указанных полномочий по письменной заявке Поселения, но не позднее 25 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 3.2.3. Соглашения установлен срок сдачи отчета об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий по форме согласно приложению- ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным периодом. Согласно проверке соблюдения сроков сдачи отчетности по использованию иных межбюджетных трансфертов КСП установлено:

Во исполнение п. 3.2.3. Соглашения, отчеты об использовании межбюджетных трансфертов на организацию содержания мест захоронения в границах Ежовского сельского поселения отчет об использовании ИМТ представлен в Финансовый отдел администрации Киквидзенского муниципального района без нарушения сроков.

В отчете об использовании иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.04.2020г., получено иных межбюджетных трансфертов-14,403 тыс. рублей, исполнено в объеме 0 тыс. рублей, остаток 14,403 тыс. рублей.

В отчете использования ИМТ по состоянию на 01.07.2020г., получено ИМТ- 14,403 тыс. рублей, исполнено в объеме 10,0 тыс. рублей, остаток 4,403 тыс. рублей.

В отчете об использовании ИМТ по состоянию на 01.10.2020г., получено ИМТ- 14,403 тыс. рублей, исполнено в объеме 10,0 тыс. рублей, остаток 4,403 тыс. рублей.

В отчете об использовании ИМТ по состоянию на 31.12.2020г., получено ИМТ- 68,584 тыс. рублей, исполнено в объеме 68,584 тыс. рублей, остаток 0 тыс. рублей.

Расходы были направлены на:

— приобретение столов деревянных (содержание мест захоронения) по договору от 29.04.2020г. №34 с ИП Шевцов С.А., по накладной от 12.05.2020г. №14 в сумме- 10,0 тыс. рублей:

— платежное поручение №101104 от 18.05.2020г.- 10,0 тыс. рублей.

— приобретение металлопродукции для ограждения мест захоронения по договору от 01.10.2020г. №01/10-23254, по счету от 01.10.2020г. №23254 в сумме 13,6398 тыс. рублей:

— платежное поручение №379610 от 23.10.2020г.- 13,6398 тыс. рублей.

приобретение металлопродукции для ограждения мест захоронения по договору от 01.10.2020г. №01/10-23254, по счету- фактуре от 23.10.2020г. №2379 в сумме 31,8262 тыс. рублей:

— платежное поручение №470146 от 27.10.2020г.- 31,8262 тыс. рублей.

— приобретение столов, туалета уличного деревянных, (содержание мест захоронения) по договору от 05.11.2020г. №90 с ИП Шевцов С.А., по счету- фактуре от 05.11.2020г. №86 в сумме- 13,118 тыс. рублей:

Полученные в 2020 году из районного бюджета межбюджетные трансферты на организацию в границах сельского поселения Киквидзенского муниципального района на содержание мест захоронения администрацией Ежовского сельского поселения освоены в полном объеме.

Остаток неисполненных бюджетных средств на 01.01.2021 год отсутствует.

Договора администрация Ежовского сельского поселения заключила по п.4 ч.1 ст.93 закона № 44-ФЗ.

Согласно данным бухгалтерского учета администрации Ежовского сельского поселения кладбища находятся в имуществе казны Ежовского сельского поселения:

— кладбище х. Михайловка инв№1380022 площадью- 2500,0 кв.м., выписка из ЕГРН не представлена проверке;

— кладбище х. Михайловка инв№1380023 площадью- 2500,0 кв.м., выписка из ЕГРН не представлена проверке;

— кладбище х. Михайловка инв№1380024 площадью- 2500,0 кв.м., выписка из ЕГРН не представлена проверке;

— кладбище с. Александровка инв№1101030008, по выписке из ЕГРН площадью- 10927±37 кв.м.;

— кладбище х. Ежовка инв№1380021 площадью- 14400 кв.м., выписка из ЕГРН не представлена проверке;

— кладбище х. Ежовка, ул. Крестьянская инв№1380020 площадью- 25000 кв.м., выписка из ЕГРН не представлена проверке;

Нарушений по нецелевому расходованию бюджетных средств на содержание мест захоронения администрацией Ежовского сельского поселения не установлено.

8.2.Проверка целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов, полученных в виде субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности.

При проверке целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов, полученных в виде субсидии из областного (районного) бюджета на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности КСП установлено следующее:

В соответствии с п.п. 5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» является вопросом местного значения сельского поселения.

В соответствии с утвержденным Порядком, были определены цели, права, условия получения иных межбюджетных трансфертов по реализации мероприятий в сфере дорожной деятельности сельскими поселениями в 2020 году. Постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 19.12.2019г. №592 «О распределении на 2020 год иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений Киквидзенского муниципального района на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности» (далее по тексту- Постановление от 19.12.2019г. №592), объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий распределен Ежовскому сельскому поселению в сумме 380,903 тыс. рублей.

Решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения от 23.12.2019г. №65/13 «О бюджете Ежовского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвержден первоначальный объем иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета на 2020 год в сумме 380,903 тыс. рублей на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности по КБК 944040905001S1740244. В течение года при поправках в бюджет сельского поселения сумма иных межбюджетных трансфертов не изменялась.

Между администрацией Киквидзенского муниципального района и администрацией Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района было заключено Соглашение о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности Ежовского сельского поселения от 10.02.2020г. (далее по тексту – Соглашение).

Согласно п.2.1.2 Соглашения от 10.02.2020г. для Ежовского сельского поселения плановое значение показателя результативности составило 28 км.

Средства освоены сельским поселением по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2017 – 2034 годы»в объеме 380,903 тыс. рублей или 100% плановых назначений, по статье КОСГУ расходов 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» — 288,66974 тыс. рублей, по статье КОСГУ расходов 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» — 92,23326 тыс. рублей.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения от 10.02.2020г. иные межбюджетные трансферты предоставляются под фактическую потребность Поселения в финансировании выполненных мероприятий и (или) авансировании работ, связанных с реализацией мероприятий, при предоставлении Поселением реестра заявок на оплату расходов за счет иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной приложением к настоящему Соглашению.

Проверке представлены реестры заявок Ежовского сельского поселения на оплату расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере дорожной деятельности за счет средств ИМТ от 10.04.2020г. на сумму 20,52326 тыс. рублей, от 17.07.2020г. – 186,460 тыс. рублей, от 03.11.2020г. на сумму 54,443 тыс. рублей, от 01.12.2020г. на сумму 119,47674 тыс. рублей.

Из бюджета Киквидзенского муниципального района в бюджет Ежовского сельского поселения были перечислены иные межбюджетные трансферты на реализацию полномочий в сфере дорожной деятельности в полном объеме:

— по платежному поручению №595908 от 21.04.2020г.- 20,52326 тыс. рублей;

— по платежному поручению №740972 от 12.08.2020г.- 186,460 тыс. рублей;

— по платежному поручению №873115 от 13.11.2020г.- 54,062 тыс. рублей;

— по платежному поручению №72306 от 18.11.2020г.- 0,381 тыс. рублей;

— по платежному поручению №697564 от 10.12.2020г.- 119,47674 тыс. рублей;

В соответствии с пунктом 2.1.3. Соглашения от 10.02.2020г. установлено предоставлять в финансовый отдел администрации Киквидзенского муниципального района отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении плановых значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по формам, установленным приложениями к настоящему Соглашению и в сроки, установленные настоящим Соглашением (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности Ежовского сельского поселения представлен в финансовый отдел администрации Киквидзенского муниципального района представлены в срок.

В отчете об использовании иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.04.2020г., получено иных межбюджетных трансфертов-0 тыс. рублей, исполнено в объеме 0 тыс. рублей.

В отчете использования ИМТ по состоянию на 01.07.2020г., получено ИМТ- 20,52326 тыс. рублей, исполнено в объеме 20,52326 тыс. рублей.

В отчете об использовании ИМТ по состоянию на 01.10.2020г., получено ИМТ- 206,98326 тыс. рублей, исполнено в объеме 206,98326 тыс. рублей.

В отчете об использовании ИМТ по состоянию на 31.12.2020г., получено ИМТ- 380,903 тыс. рублей, исполнено в объеме 380,903 тыс. рублей.

Расходы были направлены на:

— приобретение щебня по договору от 27.03.2020г. №18 с ООО «КЩЗ» по накладной от 27.05.2020г. №130 в сумме- 20,52326 тыс. рублей:

— платежное поручение №492174 от 09.06.2020г.- 20,52326 тыс. рублей.

— разработку грунта для подсыпки дорожной насыпи по договору от 15.07.2020г. №23, по акту от 17.07.2020г. №23 в сумме 186,460 тыс. рублей:

— платежное поручение №742141 от 12.08.2020г.- 186,460 тыс. рублей.

— планировку и выравнивание дорожного полотна по договору от 03.11.2020г. №25 с ИП ГКФХ Кравцов Ю.В, по акту от 03.11.2020г. №25 в сумме 54,443 тыс. рублей:

— платежное поручение №70529 от 18.11.2020г.- 0,381 тыс. рублей;

— платежное поручение №70531 от 18.11.2020г.- 54,062 тыс. рублей;

— профилировку дорог по договору от 25.11.2020г. №26 с ИП ГКФХ Кравцов Ю.В., по акту от 30.11.2020г. №26 в сумме- 47,76674 тыс. рублей:

— приобретение щебня по договору от 10.11.2020г. №113 с ООО «Калининский щебеночный завод» по накладной от 23.11.2020г. №1188 в сумме- 71,710 тыс. рублей:

Остаток неисполненных бюджетных средств на 01.01.2021 год отсутствует.

Согласно данным бухгалтерского учета администрации Ежовского сельского поселения грунтовые дороги и дороги с твердым покрытием находятся в имуществе казны.

На балансе администрации Ежовского сельского поселения числятся:

— грунтовая дорога Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Степная инв.№1380026, протяженность 7,0 км., балансовая стоимость- 598770,0 рублей;

— грунтовая дорога Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Молодежная, инв.№1380027, протяженность 1,5 км., балансовая стоимость- 128308,0 рублей;

— грунтовая дорога Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Коммунистическая инв.№1380030, протяженность 3,0 км., балансовая стоимость- 256616,0 рублей;

— грунтовая дорога Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Крестьянская инв.№1380032, протяженность 1,5 км., балансовая стоимость- 128308,0 рублей;

— грунтовая дорога Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Мира инв.№1380028, протяженность 1,5 км., балансовая стоимость- 128308 рублей;

— грунтовая дорога Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Ежовка, ул. Заречная инв.№1380029, протяженность 1,5 км., балансовая стоимость- 128308,0 рублей;

— дорога с твердым покрытием Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Михайловка, ул. Центральная инв.№1380040, протяженность 3,0 км., балансовая стоимость- 10360886,0 рублей;

— дорога с твердым покрытием Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Михайловка, ул. Новая, инв.№1380041, протяженность 1,5 км., балансовая стоимость- 5180443,0 рублей;

— дорога с твердым покрытием Волгоградская область, Киквидзенский район, х. Михайловка, ул. Алексеевская, инв.№1380042, протяженность 2,5 км., балансовая стоимость- 8634072,0 рублей;

— дорога с твердым покрытием Волгоградская область, Киквидзенский район, с. Александровска, №1101030001, протяженность 5,19 км., балансовая стоимость- 6924526,0 рублей;

Общая протяженность дорог согласно данным, Ежовского сельского поселения составляет- 28,19 км.

Отчет о достижении плановых значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности Ежовского сельского поселения по состоянию на 31.12.2020г. представлен в Финансовый отдел Киквидзенского муниципального района Ежовским сельским поселением с соблюдением сроков.

Фактический показатель результативности исполнения содержания дорог Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района на дату 01.01.2021г. составило 28 км. Показатель результативности установлен в Соглашении- 28 км.

В договорах, заключенных и исполненных за счет иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2020 году не указана протяженность внутри поселковых дорог, на которых проводились работы (услуги). Следовательно, КСП делает вывод, что фактический показатель исполнения, представленный в отчете от 31.12.2020г условный (неподтвержденный).

КСП рекомендует администрации Ежовского сельского поселения в Спецификациях к заключаемым договорам по содержанию внутри поселковых дорог учитывать протяженность участка дорог, на котором ведутся работы по его содержанию, для предоставления подтвержденных достоверных данных, при выполнении планового показателя результативности, устанавливаемого в Соглашении на предоставление ИМБТ.

В 2020 году договора оказания услуг по содержанию внутри поселковых дорог в рамках полученной субсидии были заключены в проверяемом периоде по п.4 ч.1 ст.93 закона № 44-ФЗ с единственным поставщиком.

Нецелевого расходования бюджетных средств на содержание и ремонт (внутри поселковых) дорог в Ежовском сельском поселении Киквидзенского муниципального района в ходе проверки КСП не установлено.

. Анализ исполнения муниципальных программ за 2020 год.

В проверяемом периоде администрацией Ежовского сельского поселения продолжалась реализация муниципальных программ.

Программная часть расходов бюджета Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района за 2020 год представлена 3 муниципальными программами:

В 2020 году расходы на дорожную деятельность освоены в рамках муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2017- 2034 годы», в сумме 672,5 тыс. рублей, или 24,7%, при утвержденных бюджетных ассигнованиях в сумме 2725,1 тыс. рублей (в том числе из районного бюджета в сумме 380,9 тыс. рублей), с учетом остатка денежных средств по дорожному фонду на 01.01.2020 года в сумме 1379,5 тыс. рублей.

По предоставленной информации расходы были направлены на мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, организации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения, а также формированию безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортного травматизма. Согласно пояснительной записке фактически бюджетные средства были направлены в 2020 году в рамках Муниципальной программы на реализацию мероприятий и за счет средств областного, местного бюджета и бюджета района:

0409 05001S1740 – 384,365 тыс. рублей.

ст. 344 сумма 92,23326 тыс. рублей.

Договор № 18 от 27.03.2020 г. ООО «Калининский щебеночный завод» — на поставку щебня 20,52326 тыс. рублей.

Договор № 113 от 10.11.2020 г. ООО «Калининский щебеночный завод» — на поставку щебня 72,710 тыс. рублей.

ст. 225 сумма 292,13174 тыс. рублей.

в том числе: 3,462, тыс. рублей- собственные средства

0,381 тыс. рублей средства районного бюджета

288,28874 тыс. рублей- областные средства

Договор № 23 от 15.07.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В. – за разработку грунта для подсыпки дорожной насыпи – 186,460 тыс. рублей.

Договор № 26 от 25.11.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В. – за профилировку дорог – 47,76674 тыс. рублей.

Договор № 25 от 30.10.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В. – за планировку и выравнивание дорожного полотна – 57,905 тыс. рублей.

0409 0500120450 – 288,087 тыс. рублей.

ст. 225 сумма 288,087 тыс. рублей.

Договор № 31 от 07.12.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В. – за работы по восстановлению земельного полотна – 79,946 тыс. рублей.

Договор № 32 от 10.12.2020 г. ИП Глава К(Ф)Х Кравцов Ю.В. – за работы по восстановлению земельного полотна – 23,0 тыс. рублей.

Договор №7 от 04.12.2020 г. ООО «Агро- Альянс». – за работы по восстановлению земельного полотна – 86,545 тыс. рублей.

Договор № 16 от 08.12.2020 г. ООО «Север» – за работы по восстановлению земельного полотна – 98,596 тыс. рублей.

Согласно разделу.VII Паспорта Муниципальной программы установлено: в зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Муниципальной программы значение целевых показателей(индикаторов), муниципальной программы эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

— высокий (Е 95%);

— удовлетворительный (Е 75%);

— неудовлетворительный (если значение эффективности реализации муниципальной программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Согласно п.8 Порядка эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов:

— менее 100 процентов- реализация программы считается неэффективной.

Информацией представленной администрацией сельского поселения о выполнении программных мероприятий установлено, что основные мероприятия по Муниципальной программе выполнены в полном объеме, но не утверждены в Порядке целевые показатели эффективности по целям (задачам) Муниципальной программы, поэтому провести оценку эффективности реализации Муниципальной программы за проверяемый период КСП не представляется возможным.

По итогам реализации Муниципальной программы в 2020 году уровень бюджетной эффективности выполнения программных мероприятий составил 24,7% от плана.

Остаток дорожного фонда в сумме 2052,7 тыс. рублей зарезервирован для выполнения работ по ремонту дорог в 2021 году.

Положение о порядке формирования и использования муниципального дорожного фонда Ежовского сельского поселения, утверждено решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения от 28.10.2013г. №117/73 (с изменениями и дополнениями).

По предоставленной информации расходы были направлены: на благоустройство парковой зоны в рамках Муниципальной программы за счет средств областного и местного бюджета. Информация по заключенным договорам и видам работ, закупке товаров в рамках муниципальной программы представлена в таблице №1:

Таблица №1

/> /> />

№ п/п	Наименование документа, представленного муниципальным образованием	Сумма контракта, руб.
1	2	3
	Договор №10 от 19.02.2020 на поставку тротуарной плитки. ООО «Компания КПН»	289 255,00
	Счет на оплату №79 от 19.02.2020	86 776,50
	Платежное поручение №101093 от 18.05.2020	86 776,50
	Счет на оплату №2361 от 04.06.2020	202 478,50
	Платежное поручение №592807 от 16.06.2020	202 478,50
	Договор №11 от 21.02.2020 на поставку тротуарной плитки. ООО «Компания КПН»	208 445,00
	Счет на оплату №80 от 21.02.2020	62 533,50
	Платежное поручение №101091 от 18.05.2020	62 533,50
	Товарная накладная №2051 от 27.05.2020	145 911,50
	Платежное поручение №387637 от 02.06.2020	145 911,50
	Муниципальный контракт №19 от 27.03.2020	10 261,64
	Счет на оплату №72 от 15.05.2020	3 078,49
	Платежное поручение №455441 от 05.06.2020	3078,49
	Товарная накладная №129 от 08.06.2020	7 183,15
	Платежное поручение №492175 от 09.06.2020	7183,15
	Договор №75 от 06.05.2020 на поставку тротуарной плитки, камня бортового. ООО «Компания КПН»	282 063,80
	Счет на оплату №613 от 06.05.2020	84619,14
	Платежное поручение №791127 от 29.06.2020	84619,14
	Счет на оплату №3757 от 14.07.2020	176616,22
	Платежное поручение №575289 от 04.08.2020	176616,22
	Платежное поручение № 311221 от 28.12.2020	20 828,44
	Договор №87/05 от 21.05.2020 на поставку малых архитектурных форм. ООО «Наша семья»	106 250,00
	Счет на оплату №143 от 21.05.2020	31 875,00
	Платежное поручение №791124 от 29.06.2020	31 875,00
	Платежное поручение № 311216 от 28.12.2020	74 375,00
	Договор №481 от 02.06.2020 на поставку МАФ (скамейки) ООО «АгроСервисЗапчасть»	34 944,00
	Счет на оплату №УТ-1803 от 02.06.2020	10 483,20
	Платежное поручение №791128 от 29.06.2020	10 483,20
	Товарная накладная №УТ-19235 от 26.06.2020	24 460,80
	Платежное поручение №848858 от 02.07.2020	24 460,80
	Договор №481/2 от 02.06.2020 на поставку МАФ (скамейки, урны) ООО «АгроСервисЗапчасть»	23 184,00

	Счет на оплату №УТ-1805 от 02.06.2020	6 955,20
	Платежное поручение №791125 от 29.06.2020	6 955,20
	Товарная накладная №УТ-19355 от 26.06.2020	16 228,80
	Платежное поручение №848861 от 02.07.2020	16 228,80
	Договор №26 от 22.06.2020 на поставку цемента. ИП Шевцов С.А.	40 800,00
	Счет на оплату №26 от 25.06.2020	40 800,00
	Товарная накладная №26 от 25.06.2020	40 800,00
	Платежное поручение № 791126 от 29.06.2020	40 800,00
	Договор №10 от 30.10.2020 Устройство тротуарной плитки. ИП Запорожцева В.В.	402 000,00
	Акт о приемке выполненных работ №10 от 18.11.2020	402 000,00
	Платежное поручение № 311218 от 28.12.2020 г.	402 000,00
	Договор №11 от 30.10.2020 Устройство дорожного и тротуарного бордюров. ИП Запорожцева В.В.	330 000,00
	Акт о приемке выполненных работ №11 от 10.11.2020	330 000,00
	Справка о стоимости выполненных работ №11 от 10.11.2020	330 000,00
	Счет на оплату №44 от 10.11.2020	330 000,00
	Платежное поручение № 492075 от 02.12.2020	330 000,00
	Договор №13 от 16.11.2020 Устройство ограждения. ИП Запорожцева В.В.	563 599 ,56
	Справка о стоимости выполненных работ №13 от 25.11.2020	563 599 ,56
	Счет на оплату №46 от 25.11.2020	563 599 ,56
	Акт о приемке выполненных работ №13 от 25.11.2020	563 599,56
	Платежное поручение № 311215 от 28.12.2020	563 599,56
	Договор №14 от 30.10.2020 Изготовление и устройство сцены. ИП Запорожцева В.В.	562 046,00
	Счет на оплату №45 от 15.11.2020	562 046,00
	Акт о приемке выполненных работ №14 от 15.11.2020	562 046,00
	Справка о стоимости выполненных работ №14 от 15.11.2020	562 046,00
	Платежное поручение № 311217 от 28.12.2020	562 046,00
	Договор №15 от 30.10.2020 Ремонт памятника. ИП Запорожцева	313 265,00
	Акт о приемке выполненных работ №15 от 16.11.2020	313 265,00
	Справка о стоимости выполненных работ №15 от 16.11.2020	313 265,00
	Счет на оплату №49 от 16.11.2020	313 265,00
	Платежное поручение № 311219 от 28.12.2020	131 265,00
	Договор №18 от 29.08.2020 Транспортные услуги. ИП Запорожцева В.В.	132 200,00
	Счет на оплату №35 от 30.08.2020	132 200,00
	Акт №27 от 30.08.2020	132 200,00
	Акт о приемке выполненных работ №18 от 30.08.2020	132 200,00
	Платежное поручение № 311220 от 28.12.2020	132 200,00
	Договор №89 от 05.11.2020 Поставка цемента. ИП Шевцов С.А.	31 686,00
	Счет на оплату №85 от 05.11.2020	31 686,00
	Счет-фактура №85 от 05.11.2020	31 686,00
	Платежное поручение № 311222 от 28.12.2020	31 686,00
	Договор №92 от 25.11.2020 Поставка цемента. ИП Шевцов С.А.	3 334,00
	Счет-фактура №95 от 25.11.2020	3 334,00
	Счет на оплату №95 от 25.11.2020	3 334,00
	Платежное поручение № 492072 от 02.12.2020	3 344,00
	Всего представлено:	3 333 344,00
	в том числе:
	оплачено за счет средств местного бюджета	333 344,00

	представлено к оплате за счет средств областного бюджета	3 000 000,00

По итогам реализации Муниципальной программы уровень бюджетной эффективности выполнения программных мероприятий составил 100% от плана, ожидаемые результаты согласно информации о реализации Муниципальной программы в 2020 году в рамках проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района за 2020 год по расходованию субсидии в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2020 год» проведена параллельно данной проверке. В ходе проверки выявлены нарушения и замечания, которые отражены в акте от 23.07.2021г.

Реализации и проведении оценки эффективности расходования бюджетных средств в рамках муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по выполнению полномочий и муниципальных функций на 2020- 2022 годы».

В 2020 году расходы освоены в рамках Муниципальной программы в сумме 3892,3 тыс. рублей, или 91,5%, при утвержденных бюджетных ассигнованиях 4256,1 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществлялось в 2020 году за счет средств местного бюджета.

По предоставленной информации расходы были направлены: на реализацию мероприятий муниципальной программы:

— осуществление полномочий по организации благоустройства Ежовского сельского поселения- 57,1 тыс. рублей;

— создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Ежовского сельского поселения услугами организаций культуры- 1549,2 тыс. рублей;

— организация библиотечного обслуживания населения на территории Ежовского сельского поселения- 553,5 тыс. рублей;

— иные межбюджетные трансферты, выделяемые из бюджета Киквидзенского муниципального района поселениям Киквидзенского муниципального района на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий по содержанию мест захоронения на основании заключенных соглашений- 68,6 тыс. рублей;

— мероприятия в области коммунального хозяйства- 863,4 тыс. рублей;

— мероприятия в области физической культуры и спорта- 3,7 тыс. рублей;

— обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений- 0,7 тыс. рублей;

— уличное освещение- 300,2 тыс. рублей;

— прочие мероприятия по благоустройству сельских поселений- 19,9 тыс. рублей;

— создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселений услугами организаций культуры- 476,0 тыс. рублей.

По итогам реализации Муниципальной программы уровень бюджетной эффективности выполнения программных мероприятий составил 91,5% от плана.

Остаток неиспользованных бюджетных назначений- 363,8 тыс. рублей. Причина недофинансирования является отсутствие документов на отчетную дату, на оплату кредиторской задолженности по коммунальным услугам.

Доля программной части местного бюджета в общей сумме запланированных расходов 11423,7 тыс. рублей, составляет 69,1%, что свидетельствует о планировании расходов местного бюджета по программно-целевому принципу.

Анализ реализации муниципальных программ представлен в отчете «О реализации муниципальных программ Ежовского сельского поселения за 2020 год».

Исполнение расходов администрации за 2020 год по муниципальным программам представлено в таблице № 3.

таблица № 3, тыс.руб.

/> /> /> /> />

	Первоначальный план (решение о бюджете от23.12.2019 №65/13)	Уточненный план (решение о бюджете от 16.12.2020 №87/32)	Отчет об исполнении бюджета (ф.0503127)	Исполнение к уточненному плану %
ВСЕГО	6042,5	10314,5	7898,1	76,6
Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по выполнению полномочий и муниципальных функций на 2020- 2022 годы».	4579,3	4256,1	3892,3	91,5
Муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2017-2034 годы».	1463,2	2725,1	672,5	24,7
Муниципальной программы «Формирование современной городской среды Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2020 год»	0	3333,3	3333,3	100,0

По итогам реализации муниципальных программ в 2020 году общий уровень бюджетной эффективности выполнения программных мероприятий составил 76,6%.

Расхождений между отчётными данными об исполнении бюджета по ведомственной структуре расходов сельского поселения за 2020 год и отчетом о распределении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ поселения на 2020 год не выявлено.

В нарушение ст.157, ст.179 БК РФ проекты муниципальных программ Ежовского сельского поселения не направлялись в течение 2020 года в КСП для проведения финансово- экономической экспертизы.

10. На основании статьи 98 «Аудит в сфере закупок» Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» КСП провела анализ и оценку результатов закупок.

Администрацией Ежовского сельского поселения в 2020 году закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проверка проведена путем выборочного рассмотрения и анализа истребованных документов и сведений, а также документов и сведений, размещенных в Единой информационной системе закупок на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru.

Согласно пункта 6 статьи 16 Федерального Закона 44-ФЗ «План-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации». Бюджет Ежовского сельского поселения принят Решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области «О бюджете Ежовского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» от 23.12.2019 года №53/13.

План-график на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. администрации Ежовского сельского поселения по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 07 ноября 2020 года (далее — Постановление от 30.09.2019 года № 1279) утвержден руководителем администрации Ежовского сельского поселения 13.01.2020г.

По контрактному законодательству срок размещения плана графика по 44-ФЗ на 2020 год равен сроку его утверждения, т. е. разместить его необходимо в течение 10 рабочих дней с даты подтверждения финансирования.

План-график на 2020 год и на плановый период 2021-2022г.г. администрации Ежовского сельского поселения размещен в ЕИС 13.01.2020г. (уникальный номер реестровой записи 202001296000038001).

Лимиты доведены до администрации Ежовского сельского поселения 21.12.2019 года, нарушений срока размещения в ЕИС плана- графика на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов не установлено.

В связи с необходимостью корректировки сведений о планируемых закупках, заказчиком в течение 2020 года в план- график вносились изменения. Изменения размещались в ЕИС в срок, соответствующий законодательству о контрактной системе.

Согласно плану-графику, утвержденному и размещенному на официальном сайте, совокупный годовой объем закупок товаров, работ, услуг на 2020 год составил 8977,83947тыс. рублей.

В ходе проверкисоблюдение порядка подготовки и размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, установлено:

— в соответствии с пунктом 4.1. части 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ и Порядка подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 года N 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (далее по тексту- Постановление от 17.03.2015г. №238), отчет за 2020 год о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций размещен администрацией Ежовского сельского поселения в ЕИС 31.03.2021 года. Срок размещения отчета соответствует нормам законодательства о контрактной системе, форма отчета соответствует форме отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, утвержденной Постановлением от 17.03.2015 № 238.

В проверяемом периоде Учреждением осуществлялись закупки по пункту 4, части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 3 части 1.1 статьи 30 Федерального закона №44- ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1.1 статьей 30 Федерального закона 44- ФЗ, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона 44- ФЗ, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктами 25 части 1 статьи 93 Федерального закона 44- ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков, проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи (т.е. размещаемых у СМП). В течение 2020 года администрацией Ежовского сельского поселения конкурентные закупки не проводились.

Соответственно совокупный годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) администрации Ежовского сельского поселения (далее- Заказчик) за 2020 год составил в сумме 8977,83947 тыс. рублей. В данном случае у Заказчика отсутствует обязанность осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона 44- ФЗ, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2) осуществления закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона 44- ФЗ.

В нарушение требований части 4 статьи 30 Закона №44-ФЗ при подготовке отчета по СМП и СОНКО за 2020 год Заказчиком включены в отчет недостоверные сведения и размещены в ЕИС, а именно:

— неверно указан объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона (за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона), за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей)- 592,58130 тыс. рублей. Необходимо указать сумму 8977,83947 тыс. рублей. Соответственно неверно рассчитан совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1. статьи 30 Федерального закона 44- ФЗ (тыс. руб.)- 8385,25817 тыс. рублей. Необходимо указать сумму 0 тыс. рублей. Соответственно неверно указан объем закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году (не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона) (тыс. руб.)- 1257,78873 тыс. рублей. Необходимо указать 0 тыс. рублей.

Указание недостоверных сведений в отчете СМП и СОНКО содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного данные нарушения законодательства о контрактной системе предусматривают штраф- должностное лицо- 15000 рублей, юридическое лицо- 50000 рублей.

Выводы по результатам проверки:

- составление и утверждение бюджетной сметы администрации Ежовского сельского поселения осуществляется в соответствии с общими требованиями к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы главного распорядителя средств бюджета Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района утвержденными распоряжением главы администрации Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 25.02.2008г. №5а-р, что является не актуальным в 2020 году. При составлении и утверждении смет на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. необходимо применять новые требования, которые определены данным Приказом Минфина России от 14.02.2018г. №26н. «Об общих требованиях к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (далее по тексту- Приказ №26н). В акте от 19.04.2021г. №37 (внешней проверки исполнения бюджета за 2020 год) КСП была дана рекомендация администрации Ежовского сельского поселения актуализировать Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, согласно Приказу №26н и до 19.05.2021 года проинформировать КСП о принятых мерах;

— учетная политика Ежовского сельского поселения не дополнена новыми федеральными стандартами подлежащие применению с 1 января 2019 года и с1 января 2020 года;

— в тексте учетной политики содержится информация о нормативных актах, утративших силу (приказ Минфина России от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утратил силу (отменен), приказ Минфина России от 20.11.2007 №112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 14.02.2018г. №26н «Об общих требованиях к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»);

-в нарушение п.9 приказа Минфина России от 30.12.2017г. №274н администрация Ежовского сельского поселения не опубликовала на официальном сайте субъекта учета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основные положения учетной политики;

в связи с внесенными изменениями в п.5 ст.160.2-1 БК РФ, Федеральным законом от 26.07.2019г. №199- ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования Государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» и вступлением в силу с 01.01.2020 года КСП было рекомендовано администрации Ежовского сельского поселения, по акту внешней проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджетов сельских поселений Киквидзенского муниципального района за 2020 год (ГРБС) от 19 апреля 2021 г. №37 разработать и утвердить ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита. На момент проверки данный ведомственный (внутренний) акт находится в разработке администрацией поселения;

— порядок реализации правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в проверяемом периоде регулируется Положением о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования. Данный порядок администрацией Ежовского сельского поселения не предоставлен проверке;

— сооружения без фундамента относятся к некапитальным сооружениям и признаются движимым имуществом.

При проверке правильности ведения Реестра муниципального имущества согласно Порядку №424 выявлены замечания и нарушения:

— в разделе I реестра имеется движимое имущество (сооружения), которое необходимо учесть в разделе II реестра

— в ведении Реестра выявлены недостатки по следующим позициям:

— не по всем объектам указываются сведения о кадастровой стоимости недвижимого муниципального имущества;

— не по всем объектам указывается сумма амортизации объектов;

— при проверке соответствия данных бухгалтерского учета с данными Реестра муниципального имущества установлены следующие нарушения:

в разделе II — находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, учтено имущество стоимостью 54,0 тыс. рублей которое не соответствует стоимости установленной решением Совета депутатов Ежовского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 12.08.2015г. №36/32 не менее 70,0 тыс. рублей;

— на балансе администрации Ежовского сельского поселения числятся основные средства, дальнейшее использование которых по назначению считается нецелесообразным:

— автомобиль ВАЗ- 2107, балансовая стоимость 158049,0 рублей, начислена 100% амортизация;

— автомобиль УАЗ- 3962, балансовая стоимость 79522,0 рублей, начислена 100% амортизация;

— автомобиль ВАЗ- 2105, балансовая стоимость 54000,0 рублей, начислена 100% амортизация. Балансовая стоимость имущества, находящегося в нерабочем состоянии составляет 291571,0 рублей. Выше перечисленные и проверенные основные средства из года в год переписывались документально, но не списывались;

— в договорах, заключенных и исполненных за счет иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2020 году не указана протяженность внутри поселковых дорог, на которых проводились работы (услуги). Следовательно, КСП делает вывод, что фактический показатель исполнения, представленный в отчете от 31.12.2020г условный (неподтвержденный);

— в нарушение ст.157, ст.179 БК РФ проекты муниципальных программ Ежовского сельского поселения не направлялись в течение 2020 года в КСП для проведения финансово- экономической экспертизы;

-в нарушение требований части 4 статьи 30 Закона №44-ФЗ Заказчиком включены в отчет СМП и СОНКО за 2020г. недостоверные сведения и размещены в ЕИС. Недостоверные сведения отчета содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. На основании вышеизложенного данные нарушения законодательства о контрактной системе предусматривают штраф- должностное лицо- 15000 рублей, юридическое лицо- 50000 рублей.

Контрольно- счетная палата рекомендует администрации Ежовского сельского поселения:

— актуализировать и соблюдать требования к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в администрации Ежовского сельского поселения утвержденных Приказом Минфина России от 14.02.2018 №26н. (далее Приказ №26н);

— учетную политику Учреждения привести в соответствие с действующим законодательством по бухгалтерскому учету и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

— разработать и утвердить ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита в соответствие с п.5 ст.160.2-1 БК РФ, Федеральным законом от 26.07.2019г. №199- ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования Государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» и вступлением в силу с 01.01.2020 года, назначить ответственное лицо ответственное за осуществление внутреннего финансового аудита;

— разработать и утвердить Положение о порядке распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ежовского сельского поселения;

— привести в соответствие с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом №424 от 30.08.2011г. Реестр муниципального имущества Ежовского сельского поселения, планомерно осуществлять мероприятия по государственной регистрации права собственности объектов муниципального имущества;

— имущество, находящееся в нерабочем состоянии и числящемся на балансе Учреждения списать;

— в договорах по содержанию внутрипоселковых дорог указывать протяженность участка дорог, на котором ведутся работы по его содержанию;

— соблюдать ст. 157, ст. 159 БК РФ администрации Ежовского сельского поселения направлять в адрес Контрольно- счетной палаты Киквидзенского муниципального района проекты муниципальных программ на проведение финансово- экономической экспертизы, муниципальные) программы в течение года приводить в соответствие с законом (решением) о бюджете;

— соблюдать законодательство о контрактной системе.

По результатам проведенного контрольного мероприятия акт подписан без разногласий. Главе Ежовского сельского поселения было выдано представление от 21.06.2021г. № 62 для устранения недостатков и нарушений в установленный представлением срок.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Киквидзенского муниципального района

Волгоградской области И.В. Пряникова.

348

Меню

ОТЧЕТ От 21 июня 2021г. №62 Утвержден председателем Контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района И.В. Пряниковой

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия: