КОНТРОЛЬНО — СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

403221 Волгоградская обл., ст-ца Преображенская ул. Мира 55, тел. 3-15-96, факс 3-15-96

ОТЧЕТ

проверки целевого использования субсидии, выделенной из областного бюджета в 2019 году

ст. Преображенская 30.07.2020г.

На основании удостоверения от 14.05.2020г. №8/20, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее КСП) Пряниковой И.В. проведена проверка целевого использования субсидии, выделенной из областного бюджета в 2019 году Мачешанскому сельскому поселению Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на финансирование мероприятий государственной программы «Формирование современной городской среды Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п, на реализацию муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды», направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территории Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2019 год, утвержденной постановлением администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 18.12.2017г. №86.

Проверяемый период: истекший период 2019 года.

Проверка проведена с 18.05.2020г. по 10.07.2020г.( на основании распоряжения КСП от 10.07.2020г. № 25(ОД)-р «О продлении срока проведения контрольного мероприятия» проверка была продлена до 30.07.2020г.)

Объект проверки: администрация Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее администрация).

Ответственными должностными лицами на момент проверки являются:

— глава Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (администрации Мачешанского сельского поселения) – Кравцов Алексей Михайлович;

— главный специалист-главный бухгалтер администрации Мачешанского сельского поселения – Чередникова Наталья Дмитриевна;

— главный специалист — экономист администрации Мачешанского сельского поселения – Чумакова Валентина Сергеевна.

 

Проверка выделения и использования областной субсидии

 

Государственной программой «Формирование современной городской среды Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. №472-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области», (далее программа «Формирование современной городской среды Волгоградской области») предусмотрено предоставление в 2019 году субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в 2019 году.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения, являющихся приложением к государственной программе (далее Правила предоставления субсидии). Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее Комитет ЖКХ и ТЭК).

В соответствии с пунктами 2 и 10 Правил предоставления субсидии, муниципальным образованиям Волгоградской области, на территории которых имеются общественные территории (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), требующие благоустройства, предоставляется субсидия в объеме 3 000,0 тыс. руб. (каждому муниципальному образованию (сельскому поселению)).

Условиями предоставления субсидии, установленными в Правилах предоставления субсидии, являются:

-заключение до 05 июня 2019 г. соглашения по форме, утвержденной Комитетом ЖКХ и ТЭК;

-письменное обязательство муниципального образования по достижению плановых значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

-наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования в объеме не менее 10 процента от объема субсидии.

Администрация направила заявку от 24.04.2019г. в Комитет ЖКХ и ТЭК о предоставление субсидии в объеме 3000,0 тыс. руб. на софинансирование муниципальной программы по формированию современной городской среды. К заявке приложены обязательство по выполнению целевых показателей результативности предоставления субсидии и выписка из сводной бюджетной росписи администрации Мачешанского сельского поселения о наличие бюджетных ассигнований по КБК 948 0503 0900100000200 в объеме 3350,0 тыс. руб. (11% объема субсидии) на финансирование обязательств муниципального образования (п.2 ст.4 решения Совета депутатов Мачешанского сельского поселения от 17.12.2018г. № 170/52) и копии документов подтверждающих наличие комплексных проектов благоустройства общественных территорий, предусматривающих использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений: дизайн-проект благоустройства общественной территории, который предполагается реализовывать в соответствующем году, а также документы о его утверждении, заверенные надлежащим образом и заявку на участие в Волгоградской областном конкурсе проектов (программ) по благоустройству территории муниципальных образований Волгоградской области в 2019 году. Данные документы представлены проверке.

В соответствии с п.2 ст.179 БК РФ, постановления администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 11.09.2013г. № 50 «О порядке разработки, формирования, реализации, проведения и критериях оценки эффективности муниципальных программ Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района» (далее- Порядок №50) муниципальная программа «Формирование современной городской среды Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 годы», была утверждена до принятия бюджета на 2019 год постановлением администрации от 18.12.2017г. №86 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Формирование современной городской среды Мачешанского сельского поселенияКиквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 годы», (далее — Постановление № 86).

Постановлением Администрации Волгоградской области от 12.03.2019г. №115-п утверждено распределение субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды в 2019 году. Бюджету муниципального образования Мачешанское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области вышеуказанным постановлением утверждена субсидия в размере 3000,0 тыс. рублей.

Между Комитетом ЖКХ и ТЭК и администрацией Мачешанского сельского поселения заключено Соглашение от 18.04.2019г. № 77 (далее –Соглашение № 77) о предоставлении в 2019 году субсидии в объеме 3 000,0 тыс. руб. из областного бюджета бюджету Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в целях софинансирования муниципальной программы формирования современной городской среды. Субсидия предоставляется за счет собственных средств областного бюджета.

В соответствии с п. 2.1 Соглашения № 77 финансирование мероприятий муниципальной программы в объеме 3350,0 тыс. руб. складывается из следующих источников:

— областная субсидия – 3 000,0 тыс. руб.,

— средства местного бюджета – 350,0 тыс. руб.

Уведомлением от 10.04.2019 №Обл.-Б19-39 Комитет ЖКХ и ТЭК довел до администрации объем субсидии в общем размере 3 000,0 тыс. руб. по КБК областного бюджета 817 0503 610F271380523, по коду 523 «Консолидированные субсидии».

В соответствии с Соглашением №77 часть субсидии в размере 30% перечисляется в местный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения № 77, оставшаяся часть субсидии в размере 70% перечисляется после представления муниципальным образованием документов о выполнении работ и расходов местного бюджета на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия .

Областнаясубсидия в размере 900,0 тыс. руб. (30%) перечислена в местный бюджет 07.05.2019 или на 10 рабочий день по заключенному соглашению. Остальная часть субсидии перечислялась частями в местный бюджет: платежное поручение от 30.10.2019г. № 375126 в сумме 1210,24755 тыс. рублей, платежное поручение от 19.12.2019г. № 449956 в сумме 394,39564 тыс. рублей, платежное поручение от 19.12.2019г. № 449960 в сумме 495,35681 тыс. рублей.

В бухгалтерском учете от 31.12.2019г. отражена бухгалтерская запись по начислению доходов от предоставления областной субсидии в объеме 3000,0 тыс. руб. по дебету счета 205.51 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и кредиту счета 401.10 «Доходы текущего финансового года». в соответствии с п. 78 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н, бухгалтерская запись по начислению доходов бюджета по полученным межбюджетным трансфертам осуществлялась на основании уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817).

В связи с завершением запланированных работ по благоустройству администрация направляла нарочно в Комитет ЖКХ и ТЭК документы о возникновения денежного обязательства для оплаты выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам на общую сумму 3 000,0 тыс. руб. за счет областной субсидии: по муниципальным контрактам, заключенным по п.4 ч.1 ст.93 на общую сумму 3350,0 тыс. руб. (исх.№ 477 от 23.10.2019г)для выделения Комитетом ЖКХ и ТЭК оставшейся части субсидии в общем размере 2100,0 тыс. рублей. На момент проверки задолженности областного бюджета перед бюджетом Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района не имеется.

В соответствии со ст.139 БК РФ постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017г. № 472-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области» утверждены приложением 5 Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды».

Главным распорядителем средств бюджета Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района по использованию субсидии является администрация Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района (решение Совета депутатов Мачешанского сельского поселения от 17.12.2018г. № 170/52).

Наличие расходных обязательств подтверждены Сводной бюджетной росписью от 14.06.2019 за счет областной субсидии и предусмотрены администрацией Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района (ГРБС – 948) в форме субсидии.

 

Проверка выполнения обязательств по утверждению и исполнению муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2019 год

 

В соответствии с постановлением администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 18.12.2017г. № 86 как ответственным исполнителем разработан проект муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы год (далее – муниципальная программа «Формирование современной городской среды»), включающий мероприятие по благоустройству территории общего пользования – парка в х. Мачеха по ул. Почтовая (далее – постановление администрации № 86).

Постановлениемадминистрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 03.11.2017 г. №66 утвержден порядок проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы и положение об общественной комиссии для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы, в функции которой входит рассмотрение и оценка предложений граждан, организаций о включении общественной территории в муниципальную программу, организация общественного обсуждения программы, обсуждение дизайн-проекта благоустройства общественной территории, принятие решений о целесообразности, обоснованности и возможности учета или отклонения замечаний и (или) предложений по результатам обсуждения проекта муниципальной программы, а также осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы.

Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций для включения общественных территорий, подлежащих благоустройству в муниципальной программе «Формирование современной городской среды Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 годы» обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства общественной части территории Парка, расположенного по ул. Почтовая, с. Мачеха, в границах Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района включенную в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2022 годы», утвержден постановлением Администрации Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 03.11.2017г. № 67.

Проверить КСП информацию об опубликовании на официальном сайте администрации Мачешанского сельского поселения проекта муниципальной программы и порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций для включения общественных территорий, подлежащих благоустройству в связи с переходом на новый сайт и утерей всех опубликованных данных за период 2013 по 2017 год не представляется возможным.

 

По результатам заседания общественной комиссии (протокол № 1 от 13.03.2019г.) принято решение проект муниципальной программы, направленный на реализацию мероприятий по благоустройству территории Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2019 год одобрить. Направить средства, предусмотренные программой на благоустройство общественных территорий с. Мачеха.

Муниципальная программа, предусматривающая благоустройство общественной территории (парка, расположенного по адресу: с. Мачеха, ул. Почтовая в границах Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области), утверждена постановлением администрации Мачешанского сельского поселения от 18.12.2017г. №86 (в ред. от 14.03.2019г. № 20), то есть в соответствие с Положением о бюджетном процессе в Мачешанском сельском поселении Киквидзенского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Мачешанского сельского поселения от 15.06.2010г. № 52/12 (с изменениями и дополнениями) и Порядка № 50.

Исполнителем муниципальной программы утверждена Администрация Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация).

Объем финансирования муниципальной программы соответствует Соглашению №77 и составляет3350,0 тыс. руб., в том числе 3 000,0 тыс.руб. за счет областного бюджета, 350,0 тыс.руб. за счет местного бюджета.

Целевыми показателямимуниципальной программы являются количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (плановое значение показателя на 2019 год равно — 1 и доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (плановое значение равно 30%). Согласно муниципальной программе площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в Мачешанском сельском поселении составляет 11,2 тыс. кв.м.

Заседанием комиссии Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области для организации общественных слушаний по обсуждению дизайн — проекта и выбора территории по благоустройству Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 13.03.2018г. протоколом б/н было проведено обсуждение дизайн-проекта, в установленный Постановлением РФ № 169 в срок (не позднее 01 июля 2019 года) дизайн-проект благоустройства общественной части территории утвержден 15.03.2018г. постановлением администрации Мачешанского сельского поселения № 17 и включает в себя следующие работы:

— планировка участка;

— разбивка участка;

— устройство тротуарной плитки;

— оборудование детской площадки;

— устройство малых архитектурных форм (лавочки, урны).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. № 169 были внесены изменения в муниципальную программу постановлением администрации от 14.03.2019г. № 20 приложением № 1 утвержден Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами проектов благоустройства общественной территории, исходя из минимального перечня работ, включаемых в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018-2024 годы», приложением № 2 утвержден Порядок инвентаризации дворовых и общественных территорий, индивидуальных жилых домов и земельных участков, представляемых для их размещения, Мачешанским сельским поселением Киквидзенского мунциипального района Волгоградской области, а также предусмотрены виды работ: — устройство покрытий из тротуарной плитки; — устройство металлического ограждения; — устройство освещения; — озеленение территории парка; — оборудование детской площадки; — устройство малых архитектурных форм (мостики, урны, лавочки).

 

Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии по состоянию на 31.12.2019г. предоставлен Администрацией Мачешанского сельского поселения в Комитет ЖКХ и ТЭК в установленный срок .

Отчеты о достижении значений результата регионального проекта предусмотренного Соглашением №77 предоставлялись администрацией по состоянию на 01.07.2019г., на 01.10.2019г., на 31.12.2019г. По состоянию на 31.12.2019г., отчет предоставлен в Комитет ЖКХ и ТЭК в установленный срок. Согласно отчету на 31.12.2019г. о достижении значений результата регионального проекта Мачешанским сельским поселением Киквидзенского муниципального района Волгоградской области: реализованы мероприятия по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и т.д.) муниципальных образований, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды составило 100%, дата достижения результата фактически составила 26.11.2019г.

Благоустройство осуществлялось на территории Парка по улице Почтовая с. Мачеха Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уже существующего объекта. Согласно оборотно-сальдовой ведомости основных средств администрации Мачешанского сельского поселения (копия инвентарной карточки представлена) по состоянию на 01.01.2019г. на балансе администрации сельского поселения числится объект – Парк по ул. Почтовая с. Мачеха, инвентарный номер №0001100001 от 12.01.2007г. балансовой стоимостью 374383 рублей характеристики объекта отсутствуют. Расходы, произведенные на благоустройство территории парка ( устройство тротуарной плитки), были списаны как текущие расходы. Согласно п.13,14 ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина от 30.03.2001г. № 26н КСП считает, что обустройство тротуарной плитки в Парке по ул. Почтовая с. Мачеха является улучшением территории, капитальным вложением в основное средство. Если учреждение планирует укладку плитки или асфальтирование дорожек вновь, то ему необходимо учитывать положения Инструкции № 157н, ФСБУ «Основные средства». Как следует из п. 7 ФСБУ «Основные средства», к основным средствам относятся материальные ценности, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды либо договору безвозмездного пользования).В силу п. 34 Инструкции № 157н принятие к учету объектов основных средств осуществляется (если иное не установлено данной инструкцией) на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) – актом.

В соответствии с п. 45 Инструкции № 157н инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям ОКОФ, к группировке объектов основных фондов по подразделам. Так, во введении к ОКОФ разъясняется, что к группировке «Сооружения» относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Согласно ОКОФ такие объекты, как, например, дорожки, площадки, относятся к основным средствам, которые могут быть классифицированы как спортивно-оздоровительные и прочие сооружения, не включенные в другие группировки (код 220.41.20.20.900). С учетом изложенного вновь созданные в 2019 году объекты благоустройства – сооружения (дорожки, площадки и т. п.) учитываются субъектом учета в составе основных средств на счете 0 101 12 000 «Нежилые помещения (здания и сооружения) – недвижимое имущество учреждения».

Принимая во внимание указания Приказа Минфина от 29.11.2017г. № 209н, отметим, что расходы на оплату работ по капитальному ремонту дорожек, площадок с разными видами покрытий, в том числе асфальтовым, плиточным, каменным, щебеночным и т. д., отражаются по виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Расходы по текущему ремонту относятся по виду расходов 244 в увязке с подстатьей 225.

Если для устройства дорожек и площадок строительные материалы (тротуарная плитка, щебень, песок, керамзит и т. д.) приобретаются в рамках отдельных договоров, то расходы на их оплату необходимо отразить по виду расходов 243 и статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

В случае создания по результатам строительных работ новых сооружений (дорожек, площадок и т. п.) применяется вид расходов 407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями» в увязке со статьей 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.

При проверке было установлено, что балансовая стоимость объекта основных средств – Парк по ул. Почтовая, не была увеличена на стоимость выполненных работ по благоустройству объекта, а именно по устройству тротуарной плитки, в инвентарной карточки объекта основных средств в колонке характеристики объекта не указана площадь выложенных дорожек и сумма вложений, на которую увеличивается стоимость объекта основных средств. КСП рекомендует администрации данное замечание устранить. Согласно локальных смет и актов выполненных работ КС-2 на объекте основных средств благоустроено: тротуарной плитки 1145,25 кв.м. Приобретено оборудование для детских площадок на общую сумму 1120,9 тыс. рублей. Все оборудование (элементы) детских площадок поставлены на бухгалтерский учет учреждения, присвоены инвентарные номера, заведены инвентарные карточки.

В рамках проекта благоустройства администрацией также были приобретено оборудование для детских площадок. Согласно проверке все элементы детской площадки были поставлены на баланс администрации, каждому элементу присвоен инвентарный номер, заведены инвентарные карточки объектов учета (инвентарные карточки учета нефинансовых активов №013380104, №013380105, №013380106, №013380107, №013380108, №013380109, №013380110, №013380111, №013380112, №013380113), приобретенные в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2018 – 2024 годы».

Проверка исполнения муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ на объекте благоустройства

Для выполнения в соответствии с дизайн-проектом работ на объекте благоустройства, включенного в муниципальную программу, Администрацией были заключены муниципальные контракты с ИП Запорожцева В.В., ИП Кривогузов Р.В., ООО «Красота под ногами», ООО «НКС» общей стоимостью 3350,0 тыс. руб. на выполнение работ по благоустройству Мачешанского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2019 год, в том числе:

/> /> /> />

п/п	Наименование документа, представленного муниципальным образованием	Сумма, рублей	Примечание
1	2	3	4
	Контракт № 20 от 20.06.2019 ИП Кривогузов Р.В.	63 000,00	Покупка цемента (50кг) – 200 шт.
	Счет на оплату № 30 от 20.06.2019	63 000,00
	Платежное поручение № 254693 от 02.07.2019г.	63 000,00
	Товарная накладная № 18 от 20.06.2019	63 000,00
	Контракт № 108 от 20.06.2019 ООО «Красота под ногами»	99 617,70	Камень бортовой 260 шт., тротуарная плитка – 39 м2
	Счет на оплату № 480 от 20.06.2019	99 617,70
	Платежное поручение № 183779 от 27.06.2019г.	29 885,31
	Товарная накладная № 2468 от 17.07.2019	99 617,70
	Платежное поручение №580688 от 24.07.2019г.	69 732,39
	Контракт № 109 от 21.06.2019 ООО «Красота под ногами»	99 808,90	Тротуарная плитка – 131м2
	Счет на оплату № 481 от 21.06.2019	99 808,90
	Платежное поручение № 183794 от 27.06.2019г.	29 942,67
	Товарная накладная № 2469 от 17.07.2019	99 808,90
	Платежное поручение №580689 от 24.07.2019г.	69 866,23
	Контракт № 110 от 24.06.2019 ООО «Красота под ногами»	99 808,90	Тротуарная плитка – 131 м2
	Счет на оплату № 482 от 24.06.2019	99 808,90
	Платежное поручение № 183785 от 27.06.2019г.	29 942,67
	Товарная накладная № 2590 от 22.07.2019	99 808,90
	Платежное поручение №580690 от 24.07.2019г.	69 866,23
	Контракт № 111 от 25.06.2019 ООО «Красота под ногами»	99 554,30	Тротуарная плитка – 151м2
	Счет на оплату № 483 от 25.06.2019	99 554,30
	Платежное поручение № 183782 от 27.06.2019г.	29 866,29
	Товарная накладная № 2591 от 22.07.2019	99 554,30
	Платежное поручение 580687 от 24.07.2019г.	69 688,01
	Контракт № 112 от 26.06.2019 ООО «Красота под ногами»	99 808,90	Тротуарная плитка – 131 м2
	Счет на оплату № 484 от 26.06.2019	99 808,90
	Платежное поручение № 183799 от 27.06.2019г.	29 942,67
	Товарная накладная №2765 от 31.07.2019г.	99 808,90
	Платежное поручение №711399 от 02.08.2019г.	69 866,23
	Контракт № 113 от 27.06.2019 ООО «Красота под ногами»	99 808,90	Тротуарная плитка –131м2
	Счет на оплату № 485 от 27.06.2019г.	99 808,90
	Платежное поручение № 254679 от 02.07.2019г.	29 942,67
	Товарная накладная №2766 от 31.07.2019г.	99 808,90
	Платежное поручение №711395 от 02.08.2019г.	69 866,23
	Контракт № 114 от 28.06.2019 с ООО «Красота под ногами»	97 680,90	Бетонные изделия (тротуарная плитка) – 141 м2
	Счет на оплату № 486 от 28.06.2019г.	97 680,90
	Платежное поручение № 254688 от 02.07.2019	29 304,27
	Товарная накладная №2767 от 31.07.2019г.	97 680,90
	Платежное поручение №711405 от 02.08.2019г.	68 376,63
	Контракт №24 от 26.07.2019 с ИП Кривогузов Р.В.	34 020,00	Цемент -24тонны
	Счет на оплату №50 от 26.07.2019г.	34 020,00
	Товарная накладная №25 26.07.2019г.	34 020,00
	Платежное поручение №711404 от 02.08.2019г.	34 020,00
	Контракт №18 от 02.08.2019 с ИП Запорожцева В.В.	47600,16	Щебень 40*70 – 24 тонны
	Товарная накладная №18 от 02.08.2019г	47600,16
	Платежная поручение №893804 от 14.08.2019г.	47600,16
	Контракт №19 от 02.08.2019 с ИП Запорожцева В.В.	29360,02	Щебень 5*20-14,4 тонны
	Товарная накладная №19 от 02.08.2019	29360,02
	Платежное поручение №893803 от 14.08.2019г.	29360,02
12	Контракт №25 от 02.09.2019 с ИП Запорожцева В.В.	296590,00	Выполнение работ по устройству тротуарного бордюра и тротуарной плитки
	Счет на оплату №25 от 02.09.2019г.	296590,00
	Акт о приемке выполненных работ №25 от 09.09.2019г	296590,00
	Платежное поручение № 570432 от 17.09.2019г.	296590,00
13.	Контракт №27 от 02.09.2019г.с ИП Запорожцева	11700,00	Выполнение работ по разработке грунта
	Счет №27 от 02.09.2019г.	11700,00
	Акт о приемке выполненных работ №27 от 09.09.2019г.	11700,00
	Платежное поручение №570434 от 17.09.2019г.	11700,00
14	Контракт 176 от 03.09.2019г. с ООО « Красота под ногами»	45480,00	Бетонные изделия (камень бортовой) – 160 шт.
	Счет на оплату №888 от 03.09.2019г.	45480,00
	Платежное поручение №570433 от 17.09.2019г.	13644,00
	Товарная накладная №3950 от 23.09.2019	45480,00
	Платежное поручение №466163 от 06.11.2019г.	31836,00
15.	Контракт 26 от 10.09.2019г.с ИП Запорожцева В.В.	60325,00	Выполнение работ по укладке тротуарной плитке -95м2
	Счет №26 от 16.09.2019	60325,00
	Акт о приемке выполненных работ №26 от 16.09.2019	60325,00
	Платежное поручение №637368 от 20.09.2019	41710,00
	Платежное поручение 466162 от 06.11.2019г.	18615,00
16.	Контракт 20 от 23.09.2019 с ИП Кривогузов Р.В.	44800,00	Работы по погрузке и завозу грунта – 16ч.
	Счет на оплату №77 от 23.09.2019г.	44800,00
	Акт №62 от 26.09.2019г.	44800,00
	Платежное поручение №466153 от 06.11.2019	44800,00
17.	Контракт 29 от 23.09.2019г. с ИП Запорожцева В.В.	24000,00	Щебень 40*70 – 10 тонн
	Счет на оплату №29 от 23.09.2019г.	24000,00
	Товарная накладная №29 от 23.09.2019г.	24000,00
	Платежное поручение №466157 от 06.11.2019г.	24000,00
18.	Контракт 30 от 23.09.2019г.. с ИП Запорожцева В.В.	286716,00	Выполнение работ по устройству тротуарного бордюра и тротуарной плитки —
	Счет на оплату №30 от 23.09.2019г.	286716,00
	Акт о приемке выполненных работ 30 от 30.09.2019г.	286716,00
	Платежное поручение №466159 от 06.11.2019г.	286716,00
19.	Контракт 186 от 23.09.2019г. с ООО «Красота под ногами»	61713,90	Бетонные изделия (тротуарная плитка) – 81м2
	Счет на оплату №995 от 23.09.2019г.	61713,90
	Накладная 4365 от 07.10.2019	61713,90
	Платежное поручение №466154 от 06.11.2019г.	61713,90
20.	Контракт от 187от 27.09.2019 с ООО «Красота под ногами»	98883,30	Бетонные изделия (камень бортовой – 160шт., тротуарная плитка – 81м2)
	Счет на оплату №994 от 27.09.2019г.	98883,30
	Платежное поручение №466158 от 06.11.2019г.	98883,30
	Товарная накладная 4366 от 07.10.2019г	98883,30
21. .	Контракт 31 от 27.09.2019 с ИП Запорожцева В.В.	132000,00	Оказание транспортных услуг (доставка песка) – 20 рейсов
	Счет на оплат 31 от 27.09.2019г.	132000,00
	Акт выполненных работ 31 от 01.10.2019г.	132000,00
	Платежное поручение №466155 от 06.11.2019г.	132000,00
22.	Контракт 188 от 30.09.2019г.с ООО «Красота под ногами»	96190,12	Бетонные изделия (тротуарная плитка – 113,4 м2,; тротуарная плитка – 14,85м2)
	Счет на оплату 996 от 30.09.2019г.	96190,12
	Товарная накладная 4367 от 07.10.2019г.	96190,12
	Платежное поручение №466156 от 06.11.2019г.	96190,12
23.	Контракт 32 от 01.10.2019г. ИП Запорожцева В.В.	200660,00	Выполнение работ по укладке тротуарной плитки 316м2
	Счет на оплату 32 от 01.10.2019г.	200660,00
	Акт о приемке выполненных работ 32 от 07.10.2019г.	200660,00
	Платежное поручение №514836 от 08.11.2019г.	200660,00
24	Контракт 147 от 09.10.2019г. с ООО «НКС»	276019,50	Поставка оборудования (детская площадка) с учетом доставки, сборки и установки
	Счет 295 от 09.10.2019г.	276019,50
	Товарная накладная 233 от 26.11.2019г.	276019,50
	Платежное поручение №177551 от 09.12.2019г.	225120,55
	Платежное поручение №520996 от 23.12.2019г.	50898,95
25.	Контракт 148 от 10.10.2019г. с ООО «НКС»	296511,50	Поставка оборудования (детская площадка) с учетом доставки, сборки и установки
	Счет 300 от 10.10.2019г.	296511,50
	Товарная накладная 234 от 26.11.2019г.	296511,50
	Платежное поручение №521155 от 23.12.2019г.	296511,50
26	Контракт 149 от 11.10.2019г. с ООО «НКС»	298000,00	Поставка оборудования (детская площадка) с учетом доставки, сборки и установки
	Счет 304 от 11.10.2019г.	298000,00
	Товарная накладная 235 от 26.11.2019г.	298000,00
	Платежное поручение №520997 от 23.12.2019г.	298000,00
27.	Контракт 150 от 14.10.2019г.с ООО «НКС»	250342,00	Поставка оборудования (детская площадка) с учетом доставки, сборки и установки
	Счет 309 от 14.10.2019г.	250342,00
	Товарная накладная 236 от 26.11.2019г.	250342,00
	Платежное поручение №521156 от 23.12.2019г.	250342,00
	Всего представлено:	3350000,00

Работы по указанным договорам выполнены в полном объеме и приняты по актам выполненных работ КС-2, товарным накладным на поставку оборудования, товарным накладным на поставку товара (тротуарной плитки, тротуарного бордюра, щебня, цемента, детских площадок), актам по выполнению услуг (по разработке грунта, транспортных услуг) на общую сумму 3350,0 тыс. рублей. Оплата работ произведена в полном объеме за счет субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета муниципального образования.

Проектом предусмотрено благоустроить Парк по ул. Почтовая, с. Мачеха: планировка и разбивка участка, устройство тротуарной плитки, устройство детской площадки, устройство малых архитектурных форм ( лавочки, урны). Согласно пояснительной записке к дизайн — проекту предварительная расчетная стоимость работ благоустройства составила в сумме 3350,0 тыс. рублей.

Настоящие контракты были заключены без проведения конкурентных закупок путем принятия решения о закупке для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления по благоустройству территории Мачешанского сельского поселения у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.4.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Администрация Мачешанского сельского поселения прибегала к дроблению единой закупки на группу однородных (идентичных) с целью ухода от конкурентных процедур определения подрядных организаций для выполнения работ, услуг, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ.

В нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, используется метод сопоставимых рыночных цен. Однако, администрацией Мачешанского сельского поселения при заключении контрактов (договоров) не проводилось обоснование цены контрактов (договоров). Следовательно, начальная (максимальная) цена закупки, по заключенным контрактам (договорам) в 2019 году является необоснованной. Сумма контрактов составляет- 3350,0 тыс. рублей.

 

Гарантийный срок по двум муниципальным контрактам на весь комплекс работ установлен не менее 36 месяцев с даты подписания Акта о приемке выполненных работ.

Согласно актам о приемке выполненных работ ф. КС-2, товарным накладным на поставку товаров и оборудования по контрактам на общую сумму 3350,0 тыс. руб. работы выполнены в полном объеме в пределах установленного срока и приняты окончательно администрацией 26.11.2019г.

По данным бухгалтерского учета администрацией оплата по контрактам производилась по факту выполненных работ на основании актов и товарных накладных на общую сумму 3350,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 3000,0 тыс. руб., местного – 3350,0 тыс. руб.

Оплата выполненных работ администрацией по муниципальным контрактам производилась без нарушения сроков.

 

В ходе проверки фактически выполненных работ расхождений не установлено (Акт обмера фактически выполненных объемов работ приложение №2 от 03.07.2020г.).

 

Результативность использования субсидий путем сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения 2019 года администрацией Мачешанского сельского поселения выполнена в полном объеме.

 

 

Контрольно-счетная палата рекомендует администрации Мачешанского сельского поселения:

— соблюдать ч.1 ст.22 закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— Согласно п.13,14 ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина от 30.03.2001г. № 26н с учетом положения Инструкции № 157н, ФСБУ «Основные средства»обустройство тротуарной плитки в Парке по ул. Почтовая с. Мачеха является улучшением территории, капитальным вложением в основное средство.Стоимость объекта основных средств – Парк по ул. Почтовая, увеличить на стоимость выполненных работ по благоустройству объекта, а именно по устройству тротуарной плитки, в инвентарной карточки объекта основных средств в колонке характеристики объекта указать площадь выложенных дорожек и сумму вложений, на которую увеличивается стоимость объекта основных средств.

Акт разногласий от 03.08.2020г. № 237 на акт проверки был направлен администрацией сельского поселения в КСП. Ответ на акт разногласий администрации Мачешанского сельского поселения был направлен КСП от .

После проведенной проверки КСП в адрес администрации Мачешанского сельского поселения было направлено представление от 30.07.2020г. № 51.Ответ на представление был получен от 02.09.2020г. №282.