Прокуратурой Киквидзенского района в истекшем периоде 2021 года проведены проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере предоставлении муниципальных услуг, в том числе субъектам предпринимательской деятельности.

В ходе мониторинга действующих нормативных муниципальных правовых актов установлено, что статьей 3 Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» внесены изменения в статьи 39.3, 39.5, 39.6, 39.7, 39.8, 39.11, 39.12, 39.14, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие случаи продажи земельных участков, находящихся муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов, случаи предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, подготовку и организацию аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Ввиду указанных изменений федерального законодательства подлежали изменению положения административных регламентов оказания органами местного самоуправления муниципальных услуг по предоставлению земельных участков, что явилось основанием для принесения протестов главам муниципальных образований на несоответствующие закону положения административных регламентов предоставления муниципальных услуг «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов», «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в аренду без проведения торгов» и др. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования административные регламенты администрациями муниципальных образований скорректированы.

В связи с несоответствием статье 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 №494-ФЗ) административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, внесение изменений в разрешение на строительство», утвержденного постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 11.12.2020 № 667, принесен протест на указанный регламент (постановлением администрации от 01.04.2021 № 173 внесены изменения).

Установлены случаи невыполнения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренные статьей 4 Закона № 210-ФЗ.

В частности, органами местного самоуправления Гришинского, Озеркинского, Ежовского сельских поселений не обеспечено размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг информация о муниципальных услугах в полном объеме, соответственно не обеспечен доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, возможность подачи запроса о предоставлении указанных муниципальных услуг и иных документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Кроме того, размещенные на портале административные регламенты не актуализированы в соответствии с действующими редакциями. Указанные факты отражены в представлениях Главам Гришинского, Озеркинского, Ежовского сельских поселений.

В нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальных сайтах администраций Мачешанского, Калиновского сельских поселений Киквидзенского муниципального района в установленный срок не размещены утвержденные исполнительными органами власти административные регламенты предоставления услуг «Предоставление согласия на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения», «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» и др. Данные нарушения явились основанием для внесения представлений Главам Мачешанского, Калиновского сельских поселений (рассмотрены, приняты меры к их устранению).

Старший помощник прокурора

Киквидзенского района Н.И. Никитенко