|

 

 

Версия сайта для слабовидящих

Доклад Зайцевой И.М.

Доклад Зайцевой И.М. — начальника организационного отдела администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, секретаря комиссии по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области по вопросу: «Об исполнении в 2019 году мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, на 2019-2020 годы».

 

Во исполнение постановления Губернатора Волгоградской области от 11 сентября 2018 г. № 622 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2018-2020 годы», руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», Закона Волгоградской области от 13 июля 2009 г. № 1920-ОД «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области» администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области информирует об исполнении в 2019 году мероприятий по реализации программы противодействия коррупции, а именно:

п. 3. Законодательное (правовое) обеспечение противодействия коррупции.

В целях создания в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области системы противодействия коррупции и устранения причин её порождающих, постановлением главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 10.11.2010 г. № 743 образована комиссия по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе.

Постановлением администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 23.01.2018 г. № 25 было утверждено положение о комиссии

по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области в новой редакции и утвержден новый состав комиссии.

Постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 20.03.2019 г. № 109 внесены изменения в состав существующей комиссии по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области. Постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 01.11.2019 г. № 477 актуализирован состав существующей комиссии по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области.

Распоряжением администрации Киквидзенского муниципального района от 29.11.2018 г. № 236-р ответственным лицом за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Киквидзенского муниципального района назначен управляющий делами Рыбицков А.И.

п. 3.1. При реализации антикоррупционной кадровой политики обеспечивается соблюдение требований законодательства. На основании Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 01.09.2018 г. № 385 утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области на 2018-2020 годы (в ред. постановления от18.04.2019 года № 165). План направлен:

— на реализацию комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков,

— на повышение уровня взаимодействия между органами местного самоуправления и государственными органами в сфере противодействия коррупции,

— на повышение уровня взаимодействия институтов гражданского общества и СМИ с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции,

— на реализацию антикоррупционных механизмов в кадровой политике в соответствии с законодательством о муниципальной службе в целях исключения коррупционной составляющей в системе подбора и расстановки кадров, предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения муниципальный служащих, и др.

п. 3.2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 11.02.2008 г. № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области», Законом Волгоградской области от 16.03.2012 г. № 26-ОД «О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Волгоградской области»,

решением Киквидзенской районной Думы Волгоградской области от 04.10.2016 г.

№ 134/22 «О внесении изменений в реестр должностей муниципальной службы в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области» был утвержден Реестр должностей муниципальной службы в Киквидзенском муниципальном районе, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее – сведения).

В 2019 году в результате проведенного анализа фактов непредставления сведений не выявлено.

п. 4. Формирование отрицательного отношения к коррупции, правовое просвещение государственных гражданских служащих Волгоградской области и муниципальных служащих.

п. 4.3. В 2019 году 5 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации по программе «Государственная политика в области противодействия коррупции. Профилактика коррупционных правонарушений на муниципальной службе» в объеме 18 часов.

п. 4.4. В 2019 году на муниципальную службу поступило 7 человек, из них обучение в области противодействия коррупции прошли 2 человека (относится к высшей группе должностей).

п. 4.6. При поступлении на муниципальную службу все вновь принимаемые муниципальные служащие проходят ознакомление со следующими нормативными актами администрации:

— кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Киквидзенского муниципального района,

— порядком уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими администрации Киквидзенского муниципального района,

— порядком уведомления главы Киквидзенского муниципального района о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений,

— порядком участия муниципальных служащих администрации Киквидзенского муниципального района на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя),

— соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

п. 4.7. В 2019 году уволено с муниципальной службы 7 муниципальных служащих, с которыми в обязательном порядке проводились разъяснительные мероприятия по вопросам соблюдения установленных ограничений на последующее трудоустройство в течение 2-х лет после увольнения.

п. 4.8. Все муниципальные служащие администрации Киквидзенского муниципального района ознакомлены с «Кодексом этики и служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих Киквидзенского муниципального района Волгоградской области», утвержденным решением Киквидзенской районной Думы Волгоградской области от 15.06.2011 г. № 157/18.

п. 4.9. В 2019 году было организовано и проведено тестирование муниципальных служащих администрации Киквидзенского муниципального района на знание основных положений антикоррупционного законодательства.

п. 4.10. В 2019 году проводились совещания с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, на которых руководители были ознакомлены с основными положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», об ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также об обязанностях, которые могут быть возложены на них в связи с реализацией антикоррупционных мер.

Проведено семинарское занятие на тему «Современное понятие коррупции. Мероприятия в сфере противодействия коррупции», на котором присутствовали члены комиссии по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе, начальники и специалисты отделов администрации Киквидзенского муниципального района, руководители подведомственных учреждений.

п. 4.11. В рамках проводимого Международного дня борьбы с коррупцией 9 декабря 2019 года, среди руководителей структурных подразделений администрации Киквидзенского муниципального района, глав сельских поселений, руководителей организаций и учреждений, депутатов Киквидзенской районной Думы, индивидуальных предпринимателей и сельхозтоваропроизводителей были распространены памятки по противодействию коррупции, брошюры об ответственности за совершение коррупционных деяний, настенные и настольные календари с тематикой о противодействии коррупции.

Прием граждан ведётся постоянно.

п. 5. Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

п. 5.1. По состоянию на декабрь 2019 года в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области было издано 578 муниципальных актов, из них нормативных правовых актов (далее – НПА) – 122, в том числе 99, вносящих изменения в раннее изданные НПА. Основанием для внесения изменений в действующие НПА является приведение их в соответствие с изменяющимся действующим федеральным и региональным законодательством. Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов проводится одновременно с правовой экспертизой и осуществляется начальником юридического отдела администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. За отчетный период проведена экспертиза 105 проектов нормативных правовых актов. Проекты НПА направляются в прокуратуру Киквидзенского района для составления заключения.

п. 5.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении НПА и их проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурными подразделениями администрации Киквидзенского муниципального района (ответственными за подготовку НПА) размещались проекты нормативных правовых актов на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района.

В 2019 году независимая антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов не проводилась. На официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района размещены НПА администрации Киквидзенского муниципального района и главы Киквидзенского муниципального района.

п. 5.6. Все проекты нормативно-правовых актов Киквидзенского муниципального района размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с законодательством РФ.

п. 6. Выработка антикоррупционных механизмов в кадровой политике органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

п. 6.1. В администрации Киквидзенского муниципального района (организационный отдел) на всех муниципальных служащих заведены и хранятся личные дела в соответствии с требованиями трудового законодательства и Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Консультантом организационного отдела, ответственным за кадровую работу в администрации Киквидзенского муниципального района ведется обновление (если требуется) сведений об имеющихся изменениях в составе их семей для исключения ситуации, которая может привести к конфликту интересов при исполнении своих должностных обязанностей.

Лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими сдаются в организационный отдел анкеты «Информация о родственниках и свойственниках», ведется обновление (если требуется) сведений об имеющихся изменениях в составе их семей для исключения ситуации, которая может привести к конфликту интересов при исполнении своих должностных обязанностей.

п. 6.2. Работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Киквидзенского муниципального района и урегулированию конфликта интересов осуществляется в соответствии с положением о комиссии, утвержденным постановлением администрации Киквидзенского муниципального района от 19.03.2018 г. № 125 «Об утверждении состава комиссии и положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киквидзенского муниципального района в новой редакции (в ред. постановления от 30.11.2018 г. № 544).

Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления Киквидзенского муниципального района в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», нормативно-правовыми актами Волгоградской области и администрации Киквидзенского муниципального района.

Проводятся заседания комиссии при выявлении фактов нарушения, ведутся протоколы, выносятся решения. Вся документация хранится в организационном отделе администрации.

п. 6.3. В 2019 году фактов несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка не установлено.

п. 6.4. Главой муниципального района осуществляется контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

п. 6.6. В прокуратуру по мере запросов направляются копии сведений об уволившихся с муниципальной службы администрации Киквидзенского муниципального района об их дальнейшем трудоустройстве, если такие имеются.

п. 6.7. В 2019 году обеспечено использование специального программного обеспечения «Справки БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, включенные в соответствующие перечни должностей, при заполнении справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей. Все лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы или замещающие должности муниципальной службыбыли обеспечены: «Описанием специального программного обеспечения «Справки БК» (версия 2.4.1)», «Инструкцией о порядке заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», «Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год)». Ответственным за кадровую работу в администрации Киквидзенского муниципального района проводились необходимые консультации по вопросам заполнения сведений. На официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района опубликовывались сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В 2019 году в результате проведенного анализа фактов непредставления сведений не выявлено.

п. 7. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в целях предупреждения коррупции.

п. 7.1. В администрации Киквидзенского муниципального района проводится изучение и анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными НПА, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц с целью выработки позиции, которая бы не допустила причин выявленных нарушений в действиях администрации Киквидзенского муниципального района, администрациях сельских поселений, возложены на юридический отдел. Судебная практика изучается на основе базы системы «Консультант +», в которую включены обзоры, Пленумы, постановления, рекомендации Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судебные дела, рассматриваемые арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Тематика изучаемой судебной практики складывается исходя из вопросов, поступающих в юридический отдел от специалистов администрации района или сельских поселений.

Проведено совещание с руководителем отдела ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в целях разработки проекта муниципального правового акта в сфере контроля за использованием недр местного значения и направления его для проведения правовой экспертизы в прокуратуру Киквидзенского района.

п. 7.3. Осуществление проверок выполнения организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед органом местного самоуправления, требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ответственные исполнители — структурные подразделения администрации Киквидзенского муниципального района, в ведомственном подчинении которых находятся учреждения, организации.

Для осуществления контроля по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях, отделами разработан и утвержден план мероприятий, в том числе проверок, направленных на противодействие коррупции на 2019-2020 годы.

п. 7.4. В целях реализации единой государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Киквидзенского муниципального района постановлением главы Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 10.11.2010 г. № 743 «О комиссии по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области» образована комиссия по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе. Председателем комиссии является глава Киквидзенского муниципального района. На каждое заседание комиссии приглашаются представители общественных организаций, СМИ, прокурор Киквидзенского района, чем достигается взаимодействие указанных структур в целях противодействия коррупции в Киквидзенском муниципальном районе.

В 2019 году (на 15.12.2019) проведено 3 заседания комиссии, на которых были рассмотрены запланированные вопросы:

— Об исполнении в 2018 году мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах местного самоуправления Киквидзенского муниципального района на 2016-2018 годы.

— Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции в Киквидзенском муниципальном районе Волгоградской области на 2019 год.

— О результатах работы специалистов отделов администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, ответственных за кадровые вопросы, по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в части предоставления муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год.

— О реализации мероприятий по противодействию коррупции в Калиновском сельском поселении Киквидзенского муниципального района Волгоградской области за истёкший период 2018 года и 1-ое полугодие 2019 года.

— Об исполнении решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области от 31 мая 2019 г. № 1.

— О результатах анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год, представленных лицами, замещающими муниципальные должности.

п. 8. Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях

п. 8.2. Взаимодействие органов местного самоуправления с правоохранительными органами и органами прокуратуры, иными органами и организациями при проведении проверок достоверности и полноты сведений, представленных лицами при назначении на муниципальную должность Киквидзенского муниципального района, поступлении на муниципальную службу Киквидзенского муниципального района, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицами, замещающими указанные должности, а также при проведении проверок соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Проверочные мероприятия в отношении правильности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей проводились консультантом организационного отдела администрации Киквидзенского муниципального района. Было проанализировано 144 справки за отчетный 2018 год. Выявленные нарушения (технические ошибки) были устранены сразу в ходе проверки.

Однако, по результатам проверки прокуратуры Киквидзенского района об исполнении законодательства о противодействии коррупции, на предмет достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных в рамках декларационной кампании 2018 года, в отношении 2-х муниципальных служащих администрации Киквидзенского муниципального района было вынесено представление о недостоверных и неполных сведениях. Одним муниципальным служащим по невнимательности допущена ошибка при предоставлении сведений о расходах. В связи с тем, что действия муниципального служащего не повлекли существенных последствий, комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киквидзенского муниципального района принято решение не привлекать его к дисциплинарной ответственности, а строго указать на недопущение подобных нарушений в дальнейшем. Второй муниципальный служащий уволен с муниципальной службы из администрации Киквидзенского муниципального района 16.09.2019 года. Вместе с тем им представлены документы, подтверждающие законность расходования средств, сведения об источниках дохода на покупку квартиры. В связи с этим, процедура контроля за расходами данного лица не инициирована.

п. 8.3. Во исполнение Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» специалистом по кадровой службе проводилась проверка на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков.

У всех муниципальных служащих администрации Киквидзенского муниципального района в личных делах имеются справки об отсутствии судимости, медицинские заключения ГБУЗ «Киквидзенская ЦРБ» об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы или приёму на муниципальную должность.

Также были проанализированы анкеты всех муниципальных служащих на наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Киквидзенского муниципального района; а также на замещение должности муниципальной службы и непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Случаев отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, не было зафиксировано.

Подарки муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями не дарились и не принимались, соответственно и не передавались в муниципальную собственность.

п. 8.5. Акты прокурорского реагирования в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области не направлялись.

п. 8.6. Факты коррупционных правонарушений в деятельности муниципальных служащих в 2019 году не выявлены.

п. 9. Взаимодействие с правоохранительными органами.

п. 9.1., 9.2., 9.3. Налажено тесное взаимодействие с прокуратурой Киквидзенского района и правоохранительными органами Киквидзенского муниципального района по проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о фактах коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц и руководителей подведомственных организаций. Осуществляется контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Случаев несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов в отчетном году не выявлено.

п. 9.4. Информация из правоохранительных органов о ставших им известными фактами несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в органы местного самоуправления в 2019 году не поступала.

п. 10. Противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах

п. 10.1. В целях реализации статей 17, 19, 21 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), регулирующих механизм планирования и нормирования в сфере закупок, администрацией Киквидзенского муниципального района приняты следующие нормативные – правовые акты:

1. Постановление администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 05.08.2016 г. № 274 «Об утверждении перечня нормативных затрат на обеспечение функции администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и подведомственных ей муниципальных казенных учреждений Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» (в редакции постановлений от 19.01.2018 г. № 18, от 05.12.2018 г. № 556);

2. Постановление администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2016 г. № 329 «Об утверждении правил определения нормативных затрат для обеспечения нужд муниципальных заказчиков Киквидзенского муниципального района Волгоградской области»;

3. Постановление администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2016 г. № 328 «Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными заказчиками Киквидзенского муниципального района Волгоградской области отдельными видами товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)».

Проекты вышеуказанных НПА были размещены для проведения обсуждения в целях общественного контроля в единой информационной системе в сфере закупок.

Утвержденные нормативные правовые акты размещены для ознакомления в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Функции по осуществлению мониторинга закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, а также подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий на предмет возможного совершения коррупционных правонарушений, конфликта интересов (аффилированности) осуществляет уполномоченное учреждение по определению (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, финансируемых из бюджета Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений».

Органом контроля в сфере закупок и органом внутреннего муниципального финансового контроля проведено 28 проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Материалы проверок представлены в прокуратуру Киквидзенского муниципального района, в Комитет финансов Волгоградской области.

В целях повышения правовой грамотности в сфере законодательства о контрактной системе специалисты по закупкам муниципальных заказчиков постоянно принимали участие в обучающих семинарах, проводимых Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

п. 10.2. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки осуществлялся мониторинг закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на предмет возможного совершения коррупционных правонарушений, конфликта интересов (аффилированности) должностных лиц, а именно:

  1. Определялся круг лиц, в отношении которых проводился мониторинг.

  2. Составлялся список возможных аффилированных лиц.

  3. Устанавливались единые требования к участникам закупок: отсутствие между участниками закупки и заказчиком конфликта интересов.

  4. Проверялось отсутствие в членах комиссии физических лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки.

  5. Сопоставлялись на конфликт интересов участники закупки, победитель закупки с муниципальными служащими (работниками), являющимися членами комиссии по осуществлению закупок, контрактными управляющими, руководителем (специалистом) контрактной службы, руководителем учреждения.

  6. Закупки начальной (максимальной) ценой контракта не ниже 1500000 рублей проводятся уполномоченным учреждением, а также через центр организации закупок Волгоградской области.

Объем закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, а также подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий за 9 месяцев 2019 года составил 123 508,1 тыс. рублей, из них конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 39743,4 тыс. рублей.

Финансовым отделом администрации Киквидзенского муниципального района проводится мониторинг в сфере закупок. За 2019 год: планов закупок – 314, планов-графиков – 325, извещений о проведении закупок и документации к ним – 92, проектов контрактов – 156, информации о контрактах – 196. Всего 983 факта мониторинга за год.

п. 10.3. Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Киквидзенского муниципального района, комиссией по проведению торгов по продаже земельных участков или по предоставлению права аренды земельных участков, комиссией по приватизации имущества, находящегося в собственности Киквидзенского муниципального района, организован и осуществляется контроль за использованием государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование муниципального имущества и его отчуждения.

31.10.2019 года разработан и утвержден Порядок проведения мероприятий по выявлению неэффективно используемого муниципального имущества Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, а также имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятиями.

Постоянно осуществляется контроль за использованием муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения. В 2019 году администрация давала согласие на совершение крупной сделки руководителем МУП «ЖКХ» Киквидзенского района Волгоградской области и на отчуждение имущества, закрепленного за МУП «ЖКХ». Осуществляется контроль за списанием имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и предприятиями.

п. 10.4. Отделом по экономике администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в пределах своей компетенции организуется ведение мониторинга хода реализации утвержденных муниципальных программ и ежегодная оценка эффективности реализации муниципальных программ.

п. 10.5. До руководителей МУП «Районный рынок», МУП «Редакция газеты «Нива», МУП «ЖКХ» Киквидзенского района, МУП «Киквидзенская ЦРА-230» доведена соответствующая информация в отношении соблюдения комплекса мер руководителем предприятия, касающихся ограничений, установленных п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Руководителям данных предприятий роздан под роспись наглядный раздаточный материал по антикоррупционной тематике.

п. 11. Информирование населения о принимаемых антикоррупционных мерах на территории Волгоградской области, создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

п. 11.2. Работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Киквидзенского муниципального района Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов осуществляется в соответствии с положением о комиссии, утвержденным постановлением администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 19.03.2018 г. № 125 «Об утверждении Состава комиссии и Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в новой редакции» (в ред. постановления от 30.11.2018 г. № 544).

Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления Киквидзенского муниципального района в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом о 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», нормативно-правовыми актами Волгоградской области и администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

За истекший период 2019 года проведено 6 заседаний комиссии:

1. 22.02.2019 года состоялось первое заседание комиссии, на котором рассматривалось уведомление одного муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о проведении проверки о наличии у него иной оплачиваемой работы.

2. 01.03.2019 года состоялось второе заседание комиссии, на котором рассматривалось уведомление одного муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о проведении проверки о наличии у него иной оплачиваемой работы.

3. 14.05.2019 года проведено третье заседание комиссии, на котором рассматривалась проделанная работа о представленных сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членах их семей муниципальными служащими администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, руководителями муниципальных учреждений Киквидзенского муниципального района Волгоградской области за 2018 год.

4. 29.05.2019 года состоялось четвертое заседание комиссии, на котором рассматривалось уведомление одного муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о проведении проверки о наличии у него иной оплачиваемой работы.

5. 02.09.2019 года состоялось пятое заседание комиссии, на котором рассматривалось уведомление одного муниципального служащего администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о проведении проверки о наличии у него иной оплачиваемой работы.

6. 13.11.2019 года проведено шестое заседание комиссии, на котором рассматривалось представление прокуратуры об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.

С целью недопущения конфликта интересов на муниципальной службе, соблюдения муниципальными служащими и гражданами, замещавшими должности муниципальной службы запретов и ограничений, установленных законодательством РФ, при назначении граждан на должности муниципальной службы осуществляется ознакомление их с действующими правовыми актами по антикоррупционной тематике; при изменении законодательства по вопросам противодействия коррупции информация доводится до сведения каждого муниципального служащего и размещается на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района.

п. 11.3. На официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района имеется раздел по вопросам противодействия коррупции «Противодействие коррупции». Контроль за наполняемостью раздела возложен на структурные подразделения администрации Киквидзенского муниципального района, ответственные за деятельностью подведомственных организаций.

п. 11.6. На официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района подраздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» раздела «Противодействие коррупции» функционирует.

На официальный сайт администрации Киквидзенского муниципального района, на сайты сельских поселений Киквидзенского муниципального района Волгоградской

области, на «Телефон доверия» и по почте информация о коррупционных правонарушениях не поступала.

Информация о номере «Телефона доверия», режиме работы размещена на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района и на страницах районной газеты «Нива».

В юридическом отделе имеется журнал для фиксирования обращений по «Телефону доверия», в 2019 году информация о коррупционных правонарушениях не поступала.

п. 11.8. В течение года на страницах районной газеты «Нива», на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района опубликовывалась информация по противодействию коррупции. На официальном сайте имеется страница «Противодействие коррупции»», на которой размещена информация о нормативных правовых и иных актах в сфере противодействия коррупции, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, методические материалы. На официальном сайте имеется обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

п. 11.9. На отчетную дату 2019 года поступило 33 обращения и жалоб от граждан и организаций. Фактов проявления коррупции зафиксировано не было.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

111